美國海關突擊稽查越南工廠 嚴查「越南製造」商品原產地認定

美國海關與邊境保護局（CBP）日前突擊檢查多家位於越南、與中國企業相關的工廠，查核標示為「越南製造」的商品是否符合原產地規範，確認產品是否在越南完成實質加工，而非僅透過重新貼標規避美國對中國商品課徵的關稅。外媒指出，這是目前關稅執法制度下，首度證實美國海關針對此類案件進行實地稽查，顯示美方對原產地認定與供應鏈透明度的要求持續提高。

近年在美中貿易局勢影響下，許多製造業者將部分產能移往越南，使越南快速成為全球電子產品重要製造基地。美國貿易代表Jamieson Greer表示，美方關注部分產品僅在越南更換標籤後出口至美國，未必符合原產地規定。根據統計，2026年前兩個月，越南已首度超越中國，成為美國筆記型電腦及遊戲機的最大供應來源，同期中國消費性電子產品占美國進口比重降至12%，越南則提升至23%。

報導指出，美國海關此次重點查核生產紀錄、原料來源及在地加工比例，確認產品是否符合「實質轉型」（Substantial Transformation）標準，也就是產品需因加工而產生新的名稱、性質或用途。若僅進行簡單組裝或更換包裝，通常不足以認定為完成實質轉型；若涉及切割、金屬加工、塑膠成型等具有較高附加價值的製程，則較有機會符合規範。依據美越貿易框架相關規定，若產品未符合原產地要求，製造商可能面臨最高40%的轉運罰款。

半導體產業同樣受到關注。目前越南晶片產業以封裝、測試及組裝（ATP／OSAT）為主，包括韓國Hana Micron、美國Amkor Technology及Intel等企業皆持續擴大在越南投資。不過，外界仍關注單純封裝測試是否足以構成實質轉型，未來相關認定仍有待美方進一步釐清。市場分析認為，隨著美國持續強化供應鏈與原產地管理，全球製造布局將持續調整，越南、台灣及其他亞洲製造基地未來都可能面臨新的競爭與合作機會。