【國家媒體定位】外交部砍《光華》轉向央廣 裁的是刊物還是台灣的國際傳播？
上報/林宣佑
35 分鐘前
外交部今年大幅調整國際傳播策略，不僅宣布《台灣光華雜誌》停刊印尼語、越南語及泰語版本，並逐步停止紙本發行、縮減預算，先前更全面停發英文刊物《Taiwan Review》與《Taiwan Today》，同步裁撤負責編譯業務的科室，25名員工面臨資遣，更在答詢時表示會與央廣合作會更有效。只是，《光華》與央廣同樣肩負國家傳播任務，兩者的定位、內容型態與累積多年的品牌價值，是否真能無縫銜接？當國家媒體需要的不只是流量，而是長期投入才能累積出的深度內容與國際信任，這場調整也引發外界對台灣國際傳播策略的討論。
外交部稱重整資源 50年《光華》難被取代
外交部將這次調整定位為資源重整。國際傳播司長張秀禎日前在立法院表示，停刊印尼語、越南語及泰語版本，主要是考量過去10年紙本與線上版本未達預期效益，但強調不代表新南向政策轉向。外交部次長陳明祺當時也表示，在新的國際傳播環境下，必須衡量成本與效益，未來將與中央廣播電台等媒體合作，由其專業團隊拓展線上國際傳播資源，尤其加強對東南亞國家的宣傳。
但這個月初，《光華》總編輯陳亮君投書媒體，指責外交部停刊多語版與紙本、裁撤資源等決策，將削弱台灣國際傳播能量。他指控高層扭曲數據合理化政策、長期職場霸凌，扼殺了《光華》50年累積的品牌與台灣軟實力。他的任期將於這個月落幕，霸凌事件也進入官方調查程序。
外交部稱「資源重整」拼效益，《光華》總編輯陳亮君投書怒轟扭曲數據、扼殺軟實力。（陳亮君提供）
《上報》專訪陳亮君，他強調，《光華》長年累積藝文專題、深度報導與跨文化企劃的底蘊，並非其他國家媒體能立即取代。以去年「歐台文化年」為例，外交部與文化部在歐洲舉辦系列活動，「外交部唯一的採訪單位，就是《光華》。」他認為，長年耕耘文化與深度專題所形成的選題方向與報導視角，和央廣並不相同，兩者難以相互取代。
在數據爭議方面，陳亮君質疑外交部對外說明刻意簡化訂閱結構，僅強調比例極低的「個人訂閱」，卻忽略整體訂閱量中包含大量圖書館、僑委會及國內外團體等單位，藉此營造「雜誌無人閱讀」的印象，作為裁撤理由。他也指出，《光華》不僅具備公共任務，更是中華民國唯一能透過實體銷售，每年為國庫創造約200多萬元歲入的國家媒體，對外交實務的貢獻更不能單純以數字衡量。
在數位化浪潮下，美國國務院的國家宣傳雜誌《State Magazine》、歐盟執委會的《Horizon》雖然也積極開發數位內容，但同時保有紙本發行。陳亮君指責此決策「阻礙光華的發展，扼殺50年來所累積的成果。」
林佳龍出席《台灣光華雜誌》感念會，與歷年貴賓老同仁合影留念。（取自外交部臉書）
央廣不是《光華》翻版 學者點出最大制度差異
台大新聞所副教授蔡蕙如也質疑外交部的說法。她指出，央廣以即時新聞、影音見長，《光華》則有許多長篇敘事與攝影企劃，兩者定位與內容形式截然不同，業務未必能順利銜接，人員也未必能立即適應不同的製作模式。她認為，若要承接《光華》的功能，勢必需要補足人力與經費，否則恐將壓縮央廣原有的公共服務能量。
「以我過去的經驗，我支持有國家任務的媒體在業務上進行整合。」央廣前台長邵立中表示，他認為較理想的做法是建立共同的內容資料庫，讓各媒體採訪取得的文字、影像等素材能在後台共享、相互取用，不代表要裁撤特定媒體。由於各媒體擁有不同的採訪路線與專業特色，透過資源整合，才能發揮更大的傳播綜效。
《光華》與央廣最大的差異，在於組織體制。《光華》隸屬外交部國際傳播司，屬行政機關編制內單位；央廣則為財團法人，由文化部監督並提供經費。蔡蕙如指出，相較於《光華》直接置於行政體系之下，央廣因財團法人身分與政府仍保有一定距離，在編務上享有較多自主空間，但並非完全不受政府影響。
迎戰 AI 浪潮，林佳龍期許《光華》轉型數位資產，但刪減多語版本、紙本歸零遭總編痛批扼殺50年實體成果。（取自外交部臉書）
蔡蕙如認為，肩負國家任務的公共傳播媒體，即使接受政府預算，也應建立編採與行政之間的「防火牆」，由政府決定公共任務方向，而非介入日常編務與內容。她指出，國家媒體（或類公共媒體）存在的核心目的，就是補足商業市場不願投入、卻攸關社會、國家關係與民主發展的重要公共服務。
她建議，可透過多年期公共服務契約等制度，避免媒體因政權更替或個別官員決策而大幅調整。她並以德國之聲（DW）為例指出，雖由聯邦政府編列預算，但編採自主受法律保障，不受行政命令直接干預，才能兼顧公共任務與媒體專業。（責任編輯；王晨芝）
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