雲林翻轉農業大縣定位　陳璧君提「雲林模式」打造國家戰略新基地

【創新聞記者 陳雅琪／雲林報導】面對城鄉發展差距與全球產業變局，如何讓地方特色轉化為國家競爭力，成為臺灣區域治理的重要課題。雲林縣副縣長陳璧君17日代表縣府出席《均衡臺灣論壇－城鄉勝利方程式：從國際經驗看大南方綠色創生與城鄉翻轉》，與國家發展委員會副主任委員彭立沛、臺南市長黃偉哲、JLL Global Insight總監Phil Ryan及成功大學趙正義教授等國內外專家學者交流，從國際經驗探討臺灣未來區域治理與均衡發展方向。

陳璧君於論壇中提出「均衡臺灣」核心理念，她表示，均衡發展並非將資源平均分配，而是讓每一個地方發揮自身優勢，成為國家發展不可或缺的戰略力量。她指出，雲林過去被視為臺灣糧倉，但在新時代下，雲林已不只是農業生產基地，更肩負國家糧食安全、能源安全及永續發展的重要使命。

陳璧君指出，面對全球極端氣候、農業缺工、供應鏈重組等挑戰，雲林縣政府不再停留於傳統農業思維，而是透過科技導入與產業轉型，打造具韌性的新型農業治理模式。

近年來，雲林以「智慧、韌性、永續、安全」為農業政策核心，率全國成立氣候變遷因應辦公室，積極推動智慧農業、循環經濟及淨零轉型。縣府推出「雲林農情通APP」、成立「智慧農業大學」，導入AI人工智慧、物聯網、大數據分析及智慧管理技術，提升農業生產效率。

在政策推動下，雲林農業產值由過去769億元成長至948億元，展現農業科技轉型成果。同時，人才培育也創下亮眼成績，2024年十大神農獎中，雲林共有3位農民獲獎，另有1位獲選模範農民，獲獎數居全國第一；第八屆百大青農評選中，雲林更有17位入選，再次展現地方農業人才實力。

除了農業升級，雲林也積極推動循環經濟與綠色轉型。陳璧君表示，縣府從源頭禁止廚餘養豬後，進一步推動「轉廢為能」政策，與企業合作發展「雲溉肥」及SRF（固體再生燃料）等資源循環模式，將廢棄物轉化為再生能源與資源，落實永續發展。

在地方創生方面，雲林縣於109年成立地方創生辦公室，協助20鄉鎮提出23件地方創生計畫，核定件數居全國之冠，並成功爭取中央補助超過11億元，透過整合地方特色、產業及文化資源，帶動地方經濟新動能。

陳璧君也分享，雲林正積極打造「沒有圍牆的健康照護生態圈」，將醫療服務從醫院延伸至社區與家庭，結合精準醫學、智慧醫療、長照服務及森林療癒，推動「綠色處方箋（Green Prescription）」概念，讓健康、環境與永續治理相互結合。

文化創新也是雲林推動地方翻轉的重要力量。陳璧君表示，縣府透過文化資產修復、文化IP打造及觀光廊帶建構，將布袋戲、宗教文化、虎尾眷村、百年糖業、武術文化等特色轉化為城市品牌。其中草嶺石壁森林療癒基地更獲得「世界竹地標」肯定，證明文化不只是保存，更能成為地方創生的重要引擎。

在觀光發展方面，雲林近年觀光人次由過去不到700萬人次，大幅提升至3219萬人次，創造超過700億元觀光產值，展現地方品牌經營與產業整合成果。

配合國家國土計畫，雲林目前推動「9+1產業園區」，希望帶動20鄉鎮均衡發展。陳璧君指出，近年雲林招商投資金額突破2059億元，未來將結合麥寮港南公用碼頭、台塑LNG天然氣接收站、天然氣發電及海運物流鏈，打造連結中南部產業與國際市場的重要能源物流樞紐。

她表示，雲林連續兩年獲國際智慧城市論壇（ICF）全球智慧城市TOP7肯定，亞太暨臺灣永續行動獎也連續三年獲全國第一，顯示雲林正從傳統農業縣轉型為「農業為根、工業為翼、科技為引擎」的農工商科技城。

陳璧君進一步提出「雲林模式（Yunlin Model）」六大戰略定位，包括：國家糧食安全基地、智慧農業創新中心、循環經濟示範基地、綠色能源戰略樞紐、高齡健康照護重鎮，以及串聯中南部與國際市場的重要海運物流中心。

她也向中央提出多項建議，包括建立更合理的財政移轉制度、增加國土計畫彈性、建立智慧農業與淨零轉型支持機制、推動綠電利益共享制度，以及將「大南方綠色創生S廊帶」與「千億元智慧轉型計畫」納入雲林發展布局。

陳璧君強調，「均衡臺灣，不是讓每個地方變得一樣，而是讓每一個地方，都因自己的特色而強大。」雲林正透過智慧農業、綠色能源、循環經濟、文化創新及永續治理，從臺灣糧倉邁向農工商科技城，展現地方發展也能成為國家戰略力量。（照片／記者 陳雅琪 翻攝）