隱藏大量不合格商業團　 監院促推山域嚮導證照市場化、終結「偽自組」亂象

【記者王志成／台北報導】
國內登山健行風氣盛行，卻衍生出大量「假自組、真商業」的亂象。監察委員浦忠成、賴鼎銘、蕭自佑（十七）日指出，一一四年度全國山域事故救援通報共計五百三十一件，其中「自組隊伍」占比高達五成五，反映出市場上隱藏大量缺乏專業風險評估能力的「偽自組」商業團，一旦出事便將搜救風險與社會成本全民買單，促請行政院正視警訊，研議將山域嚮導證照導入市場化以終結亂象。

根據消防署統計，去（一一四）年度全國山域事故救援通報共計五百三十一件、涉及七百二十七人，並造成三十四人不幸死亡。事故主因以迷路（38.61%）、創傷（19.40%）及墜谷（8.10%）為大宗。

若從登山身分類別分析，自組隊伍占55.85%、獨自登山占21.46%，兩者合計高達77.31%。監委直指，數據背後隱含著許多不法業者假借「自組隊」名義規避相關管理與法律責任，實則進行商業帶隊，導致搜救風險外部化。

調查報告也指出，一一四年事故中，五十歲至六十九歲的中高齡族群占比最高（約49%）。然而，現行的「台灣登山申請一站式服務網」卻缺乏針對特定年齡的身體狀況評估，也無高風險路線的主動預警機制；更嚴重的是，該平台至今未與運動部「合格山域嚮導資料庫」介接，導致民眾無從查詢正確的嚮導資訊。

監委強調，政府推動山林開放政策，不能忽視專業治理。行政院應積極引導山域嚮導機制「市場化」，加速審查「山域活動定型化契約」，明確規範商業團須配置合格嚮導，並研議公告違規名單。監委最後呼籲，政院應研議制定「山域專法」，透過法規與市場雙管齊下，落實「責任登山」的政策根基。

原始新聞來源 隱藏大量不合格商業團　 監院促推山域嚮導證照市場化、終結「偽自組」亂象 臺灣郵報.