摩根大通籲強化加密資產監管 美國會權衡市場架構法案

商傳媒｜方承業／綜合外電報導

摩根大通（JPMorgan）近日發出呼籲，強調美國需要一套健全的數位資產監管框架，以彌補現有漏洞而非製造新缺口。該銀行認為，若加密資產與平台的功能類似證券、交易所或經紀商，就應比照傳統金融業，適用相同的投資人保護、資訊揭露與市場誠信標準。

摩根大通全球支付業務聯席主管 Umar Farooq 與 Digital Assets and Blockchain Solutions 執行長 Peter Muriungi 於週一發表的一篇部落格文章中指出，美國國會目前正在討論的《數位資產市場清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act），有助於產業走向成熟，但前提是該法案能填補監管空白，而非產生新的問題。他們反覆強調，數位資產不應規避傳統金融的保障措施，警告若缺乏適當的監管，創新恐為消費者與更廣泛的金融系統帶來新風險。

文章特別關注穩定幣與代幣化存款（tokenized deposits），呼籲立法者應施加嚴格保護措施，包含銀行等級的資本、流動性與消費者保護規範，並要求維持強大的反洗錢與執法工具。儘管承認代幣化與可程式化貨幣能加速支付、縮短結算時間並改善跨境資金流動，但這些效益唯有在法規明確且保護措施完善的情況下才能實現。

摩根大通執行長傑米·戴蒙（Jamie Dimon）也是穩定幣提供收益（yield）的批評者之一。該銀行認為，如果穩定幣發行商可以在不需符合銀行資本與監管要求的情況下，提供儲戶收益，將對傳統銀行存款業務構成不公平競爭。雖然立法者在《清晰法案》的談判中未採納全面禁止收益的提議，但銀行業者仍持續遊說要求更嚴格的限制。

目前，美國參議院正積極推動《數位資產市場清晰法案》，希望能在國會八月休會前取得進展。雖然該法案已獲美國參議院銀行、住房和城市事務委員會通過，但包含與加密貨幣相關的政府官員道德規範、去中心化金融（DeFi）開發者的責任保護、穩定幣收益條款以及參議院農業委員會民主黨議員的疑慮等，仍有諸多爭議待解決。儘管業界團體對法案能於七月提交參議院全院表決抱持樂觀態度，但分析人士警告，若未能在八月休會前通過，今年內立法的機會將大幅降低。