穆迪示警：美國洪水風險日益嚴峻 地方政府信貸面臨挑戰

信評機構穆迪（Moody's）最新研究指出，由於洪水事件的頻率與嚴重性加劇、洪泛區住宅開發案增加，以及保險覆蓋率有限等因素，美國境內的洪水風險已對各州及地方政府構成日益嚴峻的信貸挑戰。

穆迪強調，這些挑戰將導致財產保險成本上升、房地產價值下跌，並促使當地政府必須投入大量資金，用於建設具氣候韌性的基礎設施。報告指出，全美洪水風險最高的四個州中，有三個位於東南部：路易斯安那州、佛州和南卡羅萊納州，而德州則位居第四。這些風險最高的郡縣，大多鄰近大西洋或墨西哥灣。

穆迪的這份報告是透過其洪水風險地圖，並基於一、五百年一遇的洪水情境，以及預測 2050 年百年一遇的洪水情境進行分析，同時也參考了國家洪水保險計劃（National Flood Insurance Program）的數據。研究顯示，全美不到 2% 的郡縣承擔了全國 65% 未投保住宅的損失風險。在百年一遇的洪水情境下，美國面臨高達 3,750 億美元的洪水保險缺口；若情境惡化為五百年一遇，缺口更將擴大至 1 兆美元。即便到 2050 年，在百年一遇的洪水情境下，保險缺口仍預計達到 4,720 億美元。其中，佛州、路易斯安那州、南卡羅萊納州和德州沿海地區的郡縣，潛在住宅洪水保險赤字可能超過 50 億美元。

杜蘭大學氣候變遷與都市主義中心主任傑西·基南（Jesse Keenan）對此表示，美國國會未能有效識別和繪製不斷變化的洪水暴露範圍，導致地方政府承受未投保財產的財政負擔，進而影響其稅基。傑西·基南也提到：「隨著越來越多屋主放棄洪水及風災保險，潛在的次系統性風險正日益增加，並已蔓延至市政債券市場。」

報告也提及，2024 年 9 月颶風海倫（Hurricane Helene）侵襲北卡羅來納州阿什維爾市後造成的洪災，顯示極端降雨量可能顯著超越歷史水準。穆迪指出，高額的保險保障缺口以及郡縣應對災害衝擊的能力，將是影響信貸評級的關鍵因素，同時也會考量損失與財產價值的比率。穆迪觀察到，聯邦緊急事務管理署（Federal Emergency Management Agency）的洪水災害地圖主要側重河流洪水，而未能充分關注極端降雨、強烈風暴潮及海平面上升帶來的日益增加的洪水風險。此外，穆迪這項研究尚未涵蓋商業和政府部門在洪水保險方面的赤字，這些缺口恐將進一步增添信貸風險。