非洲31國償債支出超越醫療預算 經濟困境衝擊公共服務

商傳媒|康語柔/綜合外電報導
根據《Premium Times Nigeria》報導,非洲多國正面臨日益惡化的債務危機,其中至少有31個國家用於償還債務的支出已超越醫療預算,更有25個國家償債支出高於教育預算。這顯示出非洲大陸債務問題對民生造成的嚴重衝擊。
非洲論壇與發展債務網絡(AFRODAD)與Transparency International - Kenya等組織在肯亞奈洛比合辦了一項為期三天的計畫,旨在提升非洲記者報導債務、公共財政與治理議題的能力。AFRODAD臨時執行董事 Theophilus Jong 強調,每一筆債務支付都意味著學校、醫院或基礎設施的資金被排擠,導致「從未建成的教室、沒有藥物的診所,以及被取消的獎學金」。
撒哈拉以南非洲地區的平均公共債務在過去十年已翻倍,預計到2024年底將從疫情前的約佔國內生產毛額(GDP)30%增至近60%。非洲的外部債務償還金額也從2010年的約610億美元,大幅增加至2024年預估的1630億美元。許多非洲國家正透過歐洲債券市場以高達8%以上的商業利率借款,遠高於國際貨幣基金組織(International Monetary Fund)和世界銀行(World Bank)等多邊機構提供的利率。目前,私人債權人持有非洲約35%的外部債務,多邊機構佔39%,中國債權人則約佔12%。
私人債權人影響力的增加,使債務重組工作複雜化。G20 Common Framework for Debt Treatments 機制因反應遲緩且不足而受到批評,部分原因在於許多商業債權人不願參與協調的債務減免安排。國際貨幣基金組織與世界銀行的債務可持續性評估指出,已有21個低收入非洲國家陷入或面臨高度債務危機風險。
債務危機與治理失靈、貪腐、非法資金流動及薄弱的問責制度密切相關。Transparency International - Kenya專案負責人 Gibson Mwaita 指出,撒哈拉以南非洲在貪污感知指數(Corruption Perceptions Index)中表現仍是全球最低,平均得分僅為32分(滿分100分),且自2012年以來,該地區多個國家指數停滯不前甚至惡化。他強調,「追回資產若再次被竊取將毫無意義,追回的資產必須重新導向以改善公民生活的發展優先事項。」
非洲聯盟(African Union)已於2025年5月在多哥洛美通過「非洲債務共同立場」,呼籲改革全球金融體系、建立聯合國框架下的具法律約束力多邊債務解決機制,並提升債務透明度、強化非洲主導的金融機構。
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