霍爾木茲海峽派艦計畫現分歧,各國聯盟陷僵局,日本立場成焦點

全球能源大動脈霍爾木茲海峽的緊張局勢正演變為一場複雜的外交角力。在美國與以色列於二月底對伊朗採取軍事行動後,伊朗隨即以飛彈及無人機反擊,並有效封鎖了這條攸關全球約20%石油供應的關鍵水道。 面對油價飆漲與供應鏈中斷的危機,美國總統川普公開呼籲各國組建海軍聯盟,共同確保航行安全,不過盟友們的反應卻顯得異常謹慎,使這項計畫陷入僵局。
根據Al Jazeera報導,川普點名了日本、中國、南韓及歐洲多國,強調這些高度依賴中東石油的國家應當分攤護航責任。 華爾街日報引述美國官員說法,華府最快可能在本週宣布成立多國護航艦隊,但目前為止,公開響應的國家寥寥無幾,聯盟前景並不明朗。 這項議題預計將成為本週四登場的日美首腦會談核心,顯然對即將訪美的日本首相高市早苗構成巨大壓力。
歐洲國家的態度普遍消極。Eurasia Review指出,德國已明確拒絕參與,而法國也表示不會加入,僅維持防禦性姿態。 英國能源大臣雖表示正「積極研究」可行方案,但未做出任何具體承諾。 歐盟官員則討論擴大現有的紅海「Aspides」護航任務範圍至霍爾木茲海峽,但此舉涉及修改任務授權,需要全體成員國一致同意,短期內難以實現。
在此背景下,日本的立場成為各方關注的焦點。日本超過九成的原油進口需行經霍爾木茲海峽,確保航道暢通攸關國家經濟命脈。 不過,其和平憲法嚴格限制了自衛隊的海外軍事行動,使得派遣艦船至潛在衝突區的決定極為敏感,在政治與法律上面臨重重阻礙。
根據The Japan Times及Global Leaders Insights的報導,高市首相近日在國會答詢時反覆強調,對於派遣自衛隊護航一事,「政府尚未做出任何決定」。 她表示,東京當局正在法律框架內,研究日本能獨立採取何種措施。 日本防衛大臣小泉進次郎也向媒體表示,防衛省目前「沒有考慮」派遣自衛隊。 顯見日本政府在公開層面上,極力避免做出任何具體承諾。
不過,檯面下的外交接觸已然展開。根據讀賣新聞披露,美國國防部長在3月15日與小泉防衛大臣通話時,已正式請求日本對「海上特設部隊」的構想表示支持與贊同。 報導指出,美方說明這並非要求立即派遣船艦等硬體裝備,而是希望日本能先在政治上表態支持,並可能發表一份強調「航行自由」重要性的共同聲明。
日本外務大臣茂木敏充在與美國國務卿的通話中,則確認了雙方將為霍爾木茲海峽的航行安全進行合作,但據日本外務省消息人士透露,美方在通話中並未直接提出派艦請求。 這一系列互動顯示,華府正試圖以循序漸進的方式,爭取日本這個關鍵盟友的支持。
面對華府的壓力與國內的法律限制,東京當局似乎正在尋找一條中間路線。根據東京報道新聞的消息,日本政府內部正朝著派遣自衛隊赴中東「蒐集情報」的方向進行研議。 這個方案可能參考2019年的作法,將任務區限定在風險較低的阿曼灣與阿拉伯海北部,刻意避開衝突核心的霍爾木茲海峽與波斯灣,以降低法律與安全上的風險。
相關報導:wikipedia.org、japantoday.com
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