日本擬效法韓國「勤勞獎勵稅制」 給付型稅額扣除能否解困？

日本政府正積極研擬導入「給付型稅額扣除」制度，以期減輕中低收入戶的經濟負擔並鼓勵就業。這項政策的推動，可追溯至2007年福田康夫內閣時期，當時的稅制調查會已提出相關討論。2026年2月，高市早苗內閣正式將此議題擺上檯面，顯示日本政府對此政策的重視。

給付型稅額扣除，又稱「勤勞獎勵稅制（Earned Income Tax Credit, EITC）」，其概念源自美國。美國早在1975年便已實施EITC，旨在減輕中低收入者負擔的社會保險費用。韓國則於2009年正式實施勤勞獎勵稅制，目的在於扶助低收入戶生活並鼓勵就業。韓國的EITC制度在實施後，歷經多次調整，包括放寬申請資格、提高給付金額及擴大適用對象等。

儘管韓國的EITC制度可作為參考，但日本在導入給付型稅額扣除時，仍面臨一些挑戰。其中之一是稅務基礎建設的差異。日本在審查給付資格時，將包括利息在內的資產所得納入考量，因此需要更完善的個人所得掌握機制。有媒體指出，My Number個人編號卡的普及程度，將會是影響政策成效的關鍵因素。

相較之下，韓國早在1962年便已開始實施「大韓民國住民登錄法」，為所有國民配發獨特的「住民登錄號碼（Resident Registration Number, RRN）」。此號碼在韓國被廣泛使用於身分識別。此外，韓國也為企業配發事業登錄號碼。韓國的稅務基礎建設，為其推行EITC制度奠定了基礎。此外，韓國自1977年起便實施歐洲式的加值稅，稅率為10%，且從一開始就採用發票制度，這也與其健全的個人及企業編號制度息息相關。

然而，韓國的EITC制度也並非毫無缺點。外媒報導，韓國在EITC的實施上，仍面臨詐領及難以掌握自營業者所得等問題。因此，日本在借鏡韓國經驗的同時，也必須審慎評估並採取相應措施，以確保制度的公平性與效率。