美中峰會尋求突破口，專家籲韓國應扮演「和平特使」角色

伴隨備受矚目的美中領導人峰會傳聞將於2026年4月登場，凍結已久的朝鮮半島局勢迎來一絲微妙的機會之窗。 在此關鍵時刻，韓國政府正積極醞釀扮演更主動的角色，專家與政界人士呼籲應任命「半島和平特使」，穿梭於大國之間，為重啟對話鋪平道路。

根據韓國聯合通訊社(Yonhap)報導，韓國統一部長鄭東泳已在近期的總統業務報告中闡述此構想，強調韓國作為半島問題的直接當事者，不能僅是旁觀者。 該計畫的核心是在美中峰會前，主動與周邊關鍵國家溝通，為化解僵局創造有利氛圍。

這項倡議並非空穴來風。根據Modern Diplomacy報導，韓國總統李在明今年1月甫與中國國家主席習近平會晤，雙方已就重啟與朝鮮對話的急迫性達成共識。 北京方面擔憂邊境地區不穩，其支持也凸顯了中國在引導平壤重回談判桌的關鍵作用。

不過，這盤複雜的外交棋局中，最大的變數仍是朝鮮本身。根據土耳其Anadolu Ajansı報導，朝鮮領導人金正恩在2月結束的勞動黨大會上，雖釋出信號表示若美國放棄「敵對政策」並承認其地位，雙方「沒有理由處不好」，但同時卻強硬拒絕了韓國的對話提議，稱其為「欺騙」。

金正恩對美、韓採取的迥異態度，為首爾的「和平特使」計畫構成嚴峻挑戰。朝鮮已明確將兩韓關係定義為「敵對的兩個國家」，這使得韓國想扮演中立調解者的空間受到極大壓縮。 許多分析認為，平壤如今幾乎沒有必須談判的迫切壓力。

華盛頓方面，根據首爾經濟日報引述官員說法，美國對話的大門雖仍敞開，但尚未有具體行動。 儘管高層展現出談判意願，但工作層級官員與朝鮮在「無核化」等根本議題上仍存在巨大分歧。 朝鮮要求的核心是承認其核武國家地位，這與美國的長期政策目標背道而馳。

根據Asialink的分析，朝鮮如今擁有比過去幾年更穩固的外部支持，使其在談判中處於更有利的地位，並可能要求遠超以往的讓步。 任何協議的結果，恐怕都將更趨向於風險控管與凍結核武能力的「漸進式交換」，而非全面的無核化。

相關報導：koreaonpoint.org、arirang.com

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