採購港勤拖船竟用17年前預算做參考　監院重話批海軍：一事無成

海軍司令部為汰換老舊港勤船隻，原訂2020年至2024年採購7艘「新式港勤拖船」，但卻因屢次流標，展延到2029年結案。隨後又因多次流標，遂修訂文件改採分階段至2036年前籌獲。但監察院在7月發出調查報告，發現海軍司令部居然用17年前的拖船採購金額推估未來採購預算，重批海軍司令部有重大疏失、「一事無成」。

海軍各軍港港勤拖船均已老舊且超過使用年限，為汰換老舊港勤船隻，海軍司令部原本計畫從2020年至2024年間，以9億6800萬2千元，採購7艘3200匹馬力的新式港勤拖船，卻多次未能決標。今年5月，海軍修訂建案文件，改採分階段籌獲。第一階段籌獲數量從7艘調整為2艘，等第一階段完成獲裝後，再爭取獲賦預算於2031年到2036年行籌獲第二階段5艘。

但監察院報告指出，海軍在2016年規劃2019年起籌獲時，所依據的拖船決標金額標準，竟是以2002年花蓮港務局籌獲1艘拖船的決標金額為準計算，兩者相距至少17年，金額卻僅增加1成。直到整體規劃書階段，才發現需求金額為原預估金額的近2倍，因此被國防部退回檢討。

另外，在籌獲過程中，中科院、軍備局及海軍自身委託技術服務專案管理公司所做的商情蒐集結果，都警示海軍估算金額有誤，但海軍司令部未能妥慎擬定建案所需經費，於計畫審議過程大幅增減預算需求額度、並耗時重新檢討，導致該案執行10多年卻「一事無成」，認為海軍難辭其咎。

監察院也批評國防部，指出幕僚單位有調控及審查軍事建案文件的職責，卻未能在審查時徹底了解本案預算大幅變動的癥結，適時督促編實預算，即便建案過程中將計畫金額調增至20億元，也未能滿足7艘建造成本。現在採二階段、從2028年起籌獲，不但等於再度延宕，現役老舊拖船也將繼續服役，相關維修成本將水漲船高。

對此，國防部坦承缺失，表示本案於2015年底開始起案，一直到2021年間，因承辦人相繼留職停薪、退伍、離差等種種原因，導致本案各承辦人員的教育訓練未確實、並缺乏實務經驗，因此未能因應預算凍結、疫情、烏俄戰爭等狀況適時調整預算。（責任編輯：卓琦）

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