美眾院通過大而美法案 川普連任最具象徵意義政績之一

美國總統川普推動的「大而美法案（One Big Beautiful Bill Act，OBBBA）」在美東時間7月3日（台灣時間4日凌晨）通過國會最終關卡，在眾議院以218票對214票險勝過關，預計將於7月4日美國獨立日當天正式簽署成法，這是川普連任以來最具爭議性也最具象徵意義的國內政績之一。

這份長達869頁的法案，被共和黨形容為「經濟噴射燃料」，預計十年內將降低稅收4.5兆美元，卻也僅削減支出1.1兆美元，恐進一步擴大美國原已高達36.2兆美元的國債。根據國會預算辦公室（CBO）估算，法案最終將使赤字再增加3.4兆美元，並導致近1,200萬人失去醫療保險。

「大而美法案」核心政策包括：

• 永久延長其2017年稅改政策
• 擴大對企業、育兒、加班工時與小費收入的減稅措施
• 對低收入族群醫療補助（Medicaid）大幅限縮，包含工作條件限制與聯邦撥款機制重整
• 削減多項綠能補貼與食品安全社福預算

美國眾院議長強生（Mike Johnson）表態支持並強調：「這將讓經濟起飛，讓全民受益」；不過全體民主黨議員皆投下反對票，民主黨領袖傑弗瑞斯（Hakeem Jeffries）更發表長達8小時46分鐘的反對演說，痛批法案是「為了讓億萬富翁大減稅，犧牲平民百姓的健康與生活」。

雖然共和黨內部也有反對聲音，但最終僅兩名眾議員投下反對票，包括賓州的中間派議員費茲派翠克（Brian Fitzpatrick）與主張更大幅度削減開支的肯塔基州議員馬西（Thomas Massie）。

法案先是在美國參議院以51票對50票驚險通過，由副總統范斯（JD Vance）投下關鍵決定票；過程中，共和黨為安撫鄉村選區的不滿，緊急追加500億美元補助農村醫療院所，避免地方醫療資源崩解。

儘管共和黨主張本次法案將推升投資與消費，但包括穆迪（Moody’s）在內的信用評等機構，已於5月下調美國主權信用評等展望，並警示美國財政紀律惡化，可能對年輕世代造成長期財富轉移壓力。外資亦憂心，美債吸引力正在下滑。

根據《路透》報導，原本的法案版本還包含禁止各州針對AI的監管條文，以及針對外資的報復性課稅，最終在參院協商中遭到剔除，以安撫華爾街與科技界的不滿。

市場預期短期內大而美法案可能起到刺激美股與企業投資的作用，但長期來說對美國債務風險、貧富差距與醫療資源可近性問題恐更加惡化。據《華爾街日報》分析，民主黨將利用該法案對低收入與中產階級的不利影響，作為2026年的選戰主軸。