報新聞/編輯部
立法院內政委員會（聯席司法法制委員會）今日（1/13）排審地方制度法相關修正草案，立法委員范雲質詢內政部長劉世芳，要求修正地方制度法第三十三條，將「1/4婦女保障名額」改為「1/3性別比例」，內政部長劉世芳回應表示贊同，並承諾將提出修法版本。
立委范雲在質詢時指出，國民黨在會期快結束才臨時要修地方制度法，疑似是為了讓台北市在人口縮減後，未來還能繼續留住第三位副市長，但真正重要的是修正地方選舉「三分之一性別比例」，保障性別平等參政。人民要的是平權的「三」，不是特權的「三」。
女性參政越往基層越不平等
台灣女性參政在數據上成果亮眼，但數據背後仍暗藏根深蒂固的性別不平等，最明顯的現象，就是越往地方基層的選舉，女性比例越低。2022年大選結束後，直轄市議員女性比例為39.79%、縣（市）議員36.02%、鄉（鎮、市、區）民代表26.15%。儘管每次地方大選結束後，政府新聞稿不斷強調各級選舉女性參選、當選比例節節攀升，然「越往基層女性參選、當選比例越低」的整體趨勢，多年來沒有改變，顯見要推進地方參政的性別平等，地方選舉制度明顯還有改革空間。
立委范雲也指出，台灣已將 CEDAW 國內法化，性別平等也是亞洲第一，但女性參政保障制度卻超過二十年沒有更新，依據學者研究，2022年地方議員高達22.11%的選區沒有女性當選人，很多人口稀少的選區當選人不到四人，城鄉差距使基層女性參政不受保障。
從性別比例平均數看不到的城鄉差距
根據台灣大學政治學系黃長玲教授的研究，台灣仍有「零女性選區」與「零女性議會」現象，縣市議員選舉、鄉鎮市民代表選舉都有「零女性選區」的現象，而「零女性議會」現象則發生在鄉鎮市民代表會。
先不計入直轄市選區，2022年全國135個地方議員區域選區中，40個選區中一名女性議員都沒有，約佔30%，若將原住民選區分開計算，平地原住民的「零女性選區」佔比達38%，山地原住民的「零女性選區」高達42%。
與縣市層級的女性議員相比，鄉鎮市區層級的女性代表比例更低，全國681個鄉鎮市民代表選區中，仍有318個選區沒有女性當選，比例高達47%。在「零女性議會」方面，204個鄉鎮市區民代表會裡，有6個代表會裡一名女性代表都沒有，佔比約3%。
內政部長劉世芳回應，對立委范雲所提出的修法方向表示贊同，將提出內政部版本到行政院。內政部也提出統計數據：全台零女性議員選區共有40個，零女性鄉鎮市選區則有318個。
范雲最後補充，比起草率通過可能給部分人的「特權條文」，立法院更應該優先討論性別比例修法，呼籲召委也支持不分性別都受益的「平權條文」。
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