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【子宮大戰】朝野明審《人工生殖法》 綠委炸鍋讓衛福部孕母政策急轉彎

上報/胡宥心 2024.12.04 21:00

國民黨衛環委員會召委蘇清泉明天(5日)排審《人工生殖法》草案擴大人工生殖適用範圍,朝野未開戰,執政黨先因為「代理孕母」吵翻天。國健署初步草案中擴大三族群,單身女性、女同志及代理孕母。因為孕母爭議過大,綠委擔憂修法下去成另一個不定時炸彈,協調後國健署初步同意拿掉孕母,行政立法以為達成共識後,國健署轉身對外稱「代理孕母沒預設立場」,讓民進黨立委氣到批署長不適任,才讓國健署短短半天緊急改口「也會有代理孕母脫鉤版本。」

 

 

人工生殖法衛福部草案納「代理孕母」 綠委炸鍋喊脫鉤

 

台灣目前並未開放代理孕母,但藍白立委陳菁徽、陳昭姿上任後大力推動開放孕母合法化;衛福部國健署5月14日預告《人工生殖法》,擬擴大適用對象,從現行的異性戀夫妻,擴及同婚、單身女性、代理孕母等3族群,整體條文從原有的40條增至為62條,相關條文已於7月13日預告期滿,預計12月底送到行政院。

 

陳菁徽認為,代理孕母討論30年,台灣社會不應再錯過這次《人工生殖法》修法機會。(資料照片/張哲偉攝

 

但是衛福部初步預告草案中除了擴大對象到未婚女性、女同志家庭外,還納入代理孕母,讓民進黨立委炸鍋,認為開放代理孕母,不少中南部保守選民恐無法接受,還會延伸不少倫理道德、法律問題。綠委紛紛在行政立法協調會議中提出應該排除代理孕母。

 

據了解,衛福部與民進黨立委就此事已經溝通許久,12月初在民進黨團總召柯建銘辦公室召開的行政立法協調會報中,不少綠委都出席表態反對開放代理孕母,會中,國健署初步同意研議代理孕母脫鉤版本,只把修法適用對象將從現行的異性戀夫妻,擴及同婚、單身女性,並且由民進黨立院黨團在周一(2日)開記者會定調未來修法方向。

 

綠營主張人工生殖法應該與代理孕母應脫鉤處理,捍衛女性身體自主權。(王侑聖攝)

 

 

代理孕母政策大轉彎 沈伯洋點名國健署長下台

 

不過就在民進黨團2日開完記者會後,國健署署長吳昭軍接受媒體訪問時,提及目前草案正在進行性別影響評估,等性平委員審查完畢後做修正後送到行政院,預計12月底前完成。對於是否將代理孕母脫鉤處理,他僅稱「大家可以討論,衛福部從來沒有預設立場」。

 

此話一出引來民進黨立委炸鍋,民進黨立委沈伯洋當眾點名吳昭軍不適任,無視行政立法協調,自行公布孕母規劃,還要衛福部長幫忙滅火,「這種戲碼真的夠了,不適任的事務官根本就不應該在那個位子。」

 

 

 

國健署預告擬無代孕條文版本 盼月底前送政院

 

據了解,有綠委辦公室要國健署來說明,國健署私下回應稱因為他們是幕僚單位,《人工生殖法》修法草案初步就是會納入各界學者專家跟民間意見,如果有其他政治考量可以在報部或報院時拿掉就好。此話也讓綠委辦公室無法接受,認為都已經講好代理孕母應該脫鉤處理,怎麼協調完草案條文還沒拿掉?

 

因為代理孕母修法爭議過大,國健署被綠委砲成馬蜂窩,吳昭軍才再度出面滅火稱,代理孕母有很大歧異,希望衛福部尊重外界意見,脫鉤的版本也是一直在研議討論,目前已將預告版本(包含代孕條文)送交性平委員,之後會擬定無代孕條文的版本,再次送性平會,仍希望本月底前完成程序,送入行政院。

 

代理孕母修法因爭議過大,國健署因此被綠委砲轟希望《人工生殖法》與代理孕母脫鉤。(取自陳菁徽臉書)

 

至於民進黨立委反對代理孕母的理由,立委林月琴認為,法律可以同性婚姻,生育也應該開放女同志配偶,她們用自己子宮孕育下一代相對單純、不會太多爭議;立委陳培瑜表示,明天如果要逐條,可以針對未婚女性與女同志部分討論,但是代理孕母通過會造成很大爭議,這不是合乎需求的討論,希望蘇清泉站在孕母與兒童人權立場上修法。

 

民進黨立委黃捷認為,代理孕母沒有配套,恐怕淪為綁架女性子宮,衍生出迫於人情近親代孕等道德問題。(資料照片/張哲偉攝)

 

民進黨立委黃捷說,沒有任何保障下通過代理孕母就是綁架女性子宮,藍白版本有開放孕母,甚至開放異性戀夫妻使用孕母,也沒有限制近親代孕等問題,可能就是你的姐妹要幫其他不孕兄弟當代理孕母,導致女性在親情壓力下被迫成為代理孕母;立委張雅琳說,衛福部初步草擬的條文中包括血緣認知權跟捐贈人隱私權問題,但成長中的孩子若要知道自己身世背景要如何處理?她希望從兒少福利最佳原則出發,孕母制度如果沒配套,將影響兒少權益。

 

 

《人工生殖法》草案開戰 綠憂代孕引道德倫理爭議

 

明天藍綠白將要大戰《人工生殖法》草案,朝野共16個版本,據了解,藍綠並未針對該法案發出甲級動員,而是開放式讓各自黨團立委各抒己見。民進黨團過去對於《人工生殖法》修法並未太積極,由於藍白力推修法,民進黨立委才要求衛福部也要提對案,否則表決只有藍白版本,少了執政黨立場。經過多次行政立法協調,民進黨團接受修法開放到女同志、未婚女性,代理孕母必須脫鉤處理,就是擔心後續會引發許多道德倫理爭議。

 

而陳菁徽和陳昭姿主張納入代理孕母的部分,明天主持會議的召委蘇清泉表明態度,認為民進黨不開放孕母的做法「不道德」,會讓法案失去原有實質效益,並揚言會讓它卡著,若代理孕母無法與人工生殖一併立法,將拒絕讓法案通過。(責任編輯:許雅慧)

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