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【專欄】AI智農賽道已開啟台灣準備好了嗎?

銳傳媒/ 2024.11.28 13:31

【專欄】AI智農賽道已開啟台灣準備好了嗎?

 


科技創新是應對氣候變遷、環境保護、糧食安全等全球性挑戰的關鍵力量,也成未來農業「關鍵字」,尤其AI正在影響各個產業的發展。國內不僅賴總統將卓內閣定位為「行動創新AI內閣」,農業部陳部長就職時亦曾宣示「智慧、韌性、永續、安心」4大行動策略方案,全面提升農業競爭力,口號喊得響亮;然而想要落實這4大行動方案,皆需要創新科技做支撐。陳部長身為首位農業科研機構出身,理應知道當前台灣農業科技研究存在的諸多缺失(包括經費、人才、員額編制、研發成果實用性、實質獎勵考核等嚴重不足以及科研成果宣傳浮誇等)。為此,農業界多寄予厚望,期盼在陳部長的領導下,農業科研部門的表現,能讓人一新耳目。然而從近來農業部在科技預算編列,科技防災抗災復耕,「國土計畫法」農地爭端,提高公糧收購價,蛋價迄今仍未回穩,菜價大幅波動,高麗菜價可能面臨崩盤等等表現,未見AI科技的身影,業界恐怕要失望了!

[caption id="attachment_89617" align="alignnone" width="560"] 光觸媒(TiO₂)能在特定光照下加速光化學反應的材料,促使其表面發生反應,進而分解污染物質、細菌、病毒等。日本Kaltec公司應用這項技術,投入抗菌除臭與食品保鮮等產品研發。圖/截自農業科技決策資訊平台[/caption]

氣候始終是影響農業發展的關鍵因素之一,尤其近年來極端天氣來勢洶洶,高溫、洪澇、乾旱災害頻頻發生,傳統農業首當其衝,而台灣正處於極端氣候敏感地區,農業亦深受其害。所幸隨著現代科技的發展與農業的結合,農業正在經歷一場以「AI +智慧農業」為主的深刻變革。「AI +智慧農業」是一個複合的技術體,融合生物技術、資訊技術、農業工業技術等先進科技,由於具備多項優勢:加速育種進程、提高育種精確度;提高生產效率與產量;降低生產成本與風險;節約資源與環境保護;智慧化管理與決策支援;節約和優化勞動力;緩解土地資源利用爭議;提升農產品品質與安全;吸引年輕人新血加入等;不僅可以讓農業擺脫看天吃飯的宿命,翻轉農業底層悲情,也可解決極端氣候對糧食安全構成的威脅。

然而先進農業科技的研發創新,需要龐大的經費及跨領域人才(具有前瞻探索能力能應對全球範圍的挑戰,又能解決在地問題)。台灣政府雖然宣稱要將推動智慧農業列為施政主軸之一,卻因獎勵誘因不足,民間企業投入農業科技研發創新意願不高,政府轄下試驗研究機構仍然是農業科技研發的主力及經費來源;而根據農業部提出114年度歲出編列總預算數為1692.54億元,多數用於農民的補貼救助和宣傳,雖有助於安撫農民,卻無助於產業升級(農家來自農業所得僅佔總所得的20.47%);科技發展支出僅編列49.97億元,只占總預算比率約3%,其中農糧作物生產與環境科技研發8.59億元、強化氣候變遷調適及淨零排放研發8.19億元居多,直接編列推動農業智慧化研發經費竟然只有2.74億元,較今年預算4.2億元不增反減(-1.46%),且研究機構員額編制僅700多人,根本無法滿足開發AI+智慧農業需求,當前台灣智慧農業普及率偏低;政策未落實,研發資金、技術以及人才短缺,缺乏執行力,仍是制約台灣智慧農業發展的重要因素。畢竟透過政府、企業、科研機構和農民之間的合作與資源分享,才是確保AI +智慧農業技術廣泛應用的重要途徑;何況透過AI +智慧農業推動,結合鄉村建設,可縮減城鄉所得,土地價值等差距,有利「國土計畫法」的推動。

[caption id="attachment_89618" align="alignnone" width="560"] 英國Martin Lishman公司開發新的芒果造型ImpacTrack監控器,用以防止其於採後處理過程中的損壞。示意圖/截自農業科技決策資訊平台[/caption]

公共農業研究與開發(R&D),是美國農業長期生產力成長的主要驅動力,從1900年到2011年,此種公共農業研發支出,平均每1美元支出可為美國經濟帶來20美元收益,確實有助於農民生產效能和生意的提高。

中國大陸也體認到科技創新,對未來農業發展和競爭的重要性,積極發展智慧農業,不僅編列龐大的農業科研經費(中國農村農業部2023年科學技術支出達152.9億人民幣(約695億台幣)超過台灣15.6倍;中國農業科學院2023 年預算達101.6億人民幣);還確立以「農企業」作為科技創新主體地位,給予諸多獎勵補助(如實施科技創新和技術改造貸款),並鼓勵中國科學院的工程師們下場種地(稱伏羲農場),讓理想與實際能緊密結合,加速創新成果從實驗室走向生產線。

AI賦能智慧農業已成為未來農業的新賽道,由於AI智慧農業需要運用許多新科技且初期投資大,小農在技術、能力和財力上往往力有未逮,需要政府的大力協助。為此日本政府特別於「糧食・農業・農村基本法」修正補充文件內,規定補貼貸款或透過農業協會簽訂貸款使用協議;台灣想取得領先,政府必須做實事、下實功,世界12強棒球賽中華隊終能奪冠就是榜樣,至少在預算編列上展現企圖心!

 

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