魯云湘（國際事務研究者）
美國總統大選結果底定，雖然川普（Donald Trump)仍受官司纏身，但結局恐仍無法阻止他明年一月重返白宮。在競選期間，川普曾承諾當選後，有意推動俄烏衝突停火的政策。而這一立場，勢必將影響整個地緣政治局勢。若川普成功調整美國的俄烏政策，促成衝突和平談判，俄羅斯、北約和烏克蘭三方勢力的戰略布局，可能將面臨改變。以下為各方在此情勢下的可能發展及其意圖。
一、俄羅斯的政策轉變
（一）軍事戰略目標
1. 鞏固現有控制區域：
在聶伯河以東地區建立穩固的防禦系統，強化軍事設施和補給線，確保長期掌控這些區域。即便談判結束後，俄羅斯也將致力於保持優勢，使烏克蘭難以在軍援恢復後重新奪回該地。
2. 有限進攻的策略調整：
可能進行有限度的攻擊行動，藉此向北約和烏克蘭施壓，並確保在談判中處於主導地位。然而，俄羅斯也可能選擇防守，以減少軍事損耗，為和平談判爭取更有利的籌碼。
（二）外交戰略目標
1. 推動烏克蘭中立：
外交談判桌上，將不惜一切地爭取烏克蘭中立化，以防其加入北約，從而增強邊境安全，並保留戰略緩衝區。中立化是俄羅斯不可妥協的底線，並將成為任何和解協議的核心議題。
2. 分化北約內部共識：
美國立場的變動為俄羅斯提供了分化北約的機會。或將加強與歐洲部分國家的外交接觸，削弱北約內部對俄的一致立場，進一步減少其對烏克蘭的支持力度。
3. 深化與非西方國家聯盟：
加強與中國大陸、印度、伊朗、朝鮮及全球南方國家的合作，構建非西方國家聯盟，以期形成更穩固的全球支持體系，應對長期制裁與地緣政治壓力。
（三）國家戰略目標
1. 強化國內支持與鞏固政權：
持續加強國內政治支持，並強化“解放俄語地區”的論述，通過宣傳加深民眾對外部威脅的認知，提升對政權的忠誠度，以穩固在經濟壓力和國際制裁下的內部穩定性。
2. 確保澤倫斯基政權更替：
期許烏克蘭出現政權變動，甚至促使澤倫斯基的流亡，以換取一個親俄、立場溫和的烏克蘭政府，從而使烏克蘭成為一個對俄羅斯無威脅的中立國。
二、北約的戰略應對
（一）軍事戰略目標
在美國可能減少對烏克蘭的軍事支持後，北約其他成員國或將承擔更多支持烏克蘭的責任。然而，由於經濟和國內壓力，可能轉以防禦為重，減少對烏克蘭的進攻支持，並集中於保護東歐和波羅的海地區。
（二）外交戰略目標
在外交上尋求穩定局勢，以透過談判達成停火的方式，於協議中要求保障不影響北約的安全。此外，可能試圖促使烏克蘭簽署和平協議，盡量避免戰事持續升溫對北約帶來的安全壓力。
（三）國家戰略目標
北約的歐洲成員國將更注重內部團結，並在談判中確保內部的一致性，同時提升歐洲的防禦自主性，減少對美國的過度依賴。這一舉措，或將促成歐洲在防禦上更為自立，減輕美國政策變動帶來的不穩定性。
三、烏克蘭的處境與策略調整
（一）軍事戰略目標
在此情勢下，烏克蘭或將被迫採取防禦策略，集中力量保護現有控制區域，甚至可能撤離或放棄部分遭俄羅斯佔領的地區。由於美援減少，烏克蘭可能轉向以游擊戰或防守性部署應對俄軍壓力，降低人員和資源的消耗。
（二）外交戰略目標
隨著和談的推進，可能無法在談判上掌握主導權，並需要通過第三方斡旋來達成不完全滿意的和平協議。然而，烏克蘭仍會在外交上積極尋求國際社會的支持，藉此保護其領土主權。
（三）國家戰略目標
強調維護政治自主性，避免和解協議為俄羅斯干涉其內政提供機會。為此，烏克蘭可能強化國內安全體系，以維持政治穩定，防止俄羅斯在談判過程中進行政治滲透或影響力操作，確保烏克蘭在衝突降溫後依然保持國家獨立性。
川普若在明年初重返白宮，並依照承諾，推動俄烏衝突的和平進程，勢必將牽動俄羅斯、北約和烏克蘭的戰略調整。如同本文所評估分析，各方的戰略轉變，或將為俄烏衝突帶來新的發展契機，但也可能影響未來數年的國際地緣政治格局。（照片示意圖資料照）