藐視國會、調查人民違憲！ 憲法法庭宣判即日起失效

憲法法庭今（25）日下午宣判國會職權修法釋憲結果，「藐視國會」等相關條文違憲，即日起失效；另有關立法院調查小組，涉及調查公部門等多項條文不違憲，但涉及人民部分，因人民對立法院的質詢無憲法義務，多項條文違憲、即日起失效。

大法官許宗力宣讀判決主文指出，在聽取總統國情報告部分，立法院邀請總統國情報告，不抵觸憲法；但立法院沒有權力指定報告內容、詢問、要求答復、或要求總統聽取建議，因此《立法院職權行使法》相關條文即日起失效。

有關與行政機關的質詢與反質詢，重點有三： 一、有關行政官員反質詢，判決認為此條文不違憲。但同時也明確定義，部會首長以疑問句回應立委，或提問釐清質詢問題，仍屬於答覆，不構成「反質詢」，雖不判條文違憲，卻以判決主文明訂非屬反質詢的情境。 二、涉及外交、國防等機密議題，判決也認定官員有權不予答覆。即便依藐視國會等理由，要求須經主席同意等條文，違憲且失效。 三、禁止被質詢人缺席、強制要求出席、禁止虛偽陳述等相關條文及罰則，違反憲法權力分立原則，失效。

人事同意權部分，原則上辦理公聽會、要求機關準備資料或洽詢被提名人，不違憲；但直接對被提名人提出要求部分，違憲失效。

有關設立調查專案小組、行使調查權、調閱權，部分規定失效，大量條文違憲，僅就原本與立法院職權有重大相關的議案，才可以設立調查委員會。

調查權相關另一重點，在於僅限於要求政府人員出席、提供證言部分合憲；要求人民出席提供證言等條文違憲。如果未來認定有爭議，應由憲法法庭進行爭議判決，判決前立法院不得直接對爭議案行使調查權。

另，針對已經在審判中的案件，以及經判決確定的案件，基於權力分立原則，立法院不得行使調查權；調查委員會也必須排除法院，請立法院儘速完成修法。

調查權新增可移送監察院提出糾正、糾舉或彈劾等，超出立法院憲法職權範圍，失效。

本次修法新增與調查小組、聽證會當中，課以人民及社會上有關係人員到場義務，以及須經主席同意等相關文字失效、相關罰則與《刑法》相關規定亦失效。