【專欄】47年來首次大罷工：美國碼頭工人爭取6年內薪資成長61.5%

引言

2024年10月1日凌晨12:01，美國東岸碼頭工人工會（International Longshoremen's Association, ILA）正式開始了自1977年以來首次大規模罷工。這次罷工涉及數千名工人，並對美國東岸和墨西哥灣沿岸的港口運營產生了重大影響。工會要求提高薪資和改善工作條件，並最終達成了一項初步協議，預計在未來六年內薪資將成長61.5%。

背景與原因

這次罷工的背景複雜且多層次。首先，工會對薪資的要求是基於多年來工資增長滯後於通膨的現實。根據美國勞動統計局（BLS）的數據，過去十年中，碼頭工人的實際工資增長率遠低於全國平均水平，這導致工人的生活質量逐漸下降。工會認為，這次罷工是為了彌補多年來的工資差距，確保工人的基本生活需求得到滿足。

其次，工作條件的惡化也是罷工的重要原因之一。碼頭工人長期面臨高強度的工作環境，工作時間不規律，且安全措施不到位。根據勞動政策研究與研修機構（JILPT）的報告，過去五年中，碼頭工人的工傷事故率顯著上升，這進一步加劇了工人的不滿情緒。工會要求港口管理公司採取更嚴格的安全措施，改善工作環境，以保障工人的健康和安全。

此外，福利待遇的不足也是工會訴求的重要部分。隨著醫療成本的不斷上升，許多碼頭工人無法負擔高昂的醫療費用。工會要求增加醫療保險的覆蓋範圍，並提高退休金計劃的福利水平，以確保工人在退休後能夠享有基本的生活保障。

罷工的影響

罷工期間，東岸主要港口的貨物吞吐量大幅下降，導致供應鏈中斷，影響了包括汽車、電子產品和食品在內的多種商品的供應。根據摩根大通（JPMorgan Chase）的估計，這次罷工每天造成的經濟損失高達50億美元。這個數據反映了罷工對美國經濟的重大影響，特別是對供應鏈和貿易的衝擊。

1. 對產業的衝擊

罷工對多個產業造成了嚴重影響。汽車產業首當其衝，由於零部件供應中斷，許多汽車製造商被迫減產或停產。製藥和醫療保健產業也受到重大影響，因為這些行業依賴時間敏感的供應鏈，罷工導致材料短缺，進而擾亂生產和患者安全。農產品運輸同樣受到影響，特別是來自中美洲和南美洲的蔬果運輸，牽連到包括全球最大的水果和蔬菜生產商都樂（Dole）等業者。

2. 對物流的影響

物流業也受到了沉重打擊。貨運公司和運輸服務商面臨大量貨物積壓和運輸路線中斷的問題。特別是卡車運輸公司，由於無法從港口接收貨物，許多司機不得不無工可開，這進一步加劇了美國國內供應鏈的混亂局面。專家預計，這場罷工如果持續超過一個月，整個物流行業將會出現大範圍的公司破產潮。

3. 對消費者的影響

罷工對消費者的影響也不容忽視。由於供應鏈中斷，許多商品的價格上漲，特別是進口商品和依賴港口運輸的產品。這導致消費者的生活成本增加，進一步加劇了通膨壓力。此外，商品短缺也影響了消費者的購買選擇，特別是在節日期間，許多熱門商品可能無法及時上架。

自動化對雇用的影響

自動化技術的進步對雇用市場產生了深遠的影響。根據最新的研究，自動化和人工智能（AI）的普及正在改變勞動市場的結構。許多傳統的中低技能工作正在被自動化技術取代，這導致了大量工人的失業風險增加。港口的自動化設備可以大幅提高效率，但也減少了對人工操作的需求。

然而，自動化也創造了新的就業機會，特別是在高技能領域。AI和機器學習專家、數據科學家和自動化系統維護人員的需求正在快速增長。這意味著勞動市場正在從傳統的勞動密集型工作轉向技術密集型工作。

政府與企業的回應

美國政府和港口管理公司對這次罷工表示了高度關注。副總統賀錦麗（Kamala Harris）在罷工開始後立即發表聲明，表示政府將積極介入調解，確保雙方達成協議，盡快恢復港口運營。她強調，政府理解工人的訴求，並將努力在保障工人權益的同時，維持經濟穩定。

美國運輸部長布塔朱吉（Pete Buttigieg）也公開呼籲資方提出更優渥的薪酬條件，以結束這場影響深遠的罷工行動。他指出，港務及船務公司在疫情期間獲得了「難以置信的利潤」，應該分享給辛苦工作的勞工。布塔朱吉認為，勞資雙方在經濟層面上的歧見並沒有他們所想像的那麼大，並敦促雙方回到談判桌上，設法解決問題，達成協議，讓港口恢復正常運作。

總統拜登（Joe Biden）則表示，他不會動用《塔夫特－哈特利法案》（Taft-Hartley Act）賦予總統的權力，延緩罷工進行。他強調「集體談判權」的重要性，並表示政府將繼續關注事態發展，與勞資雙方保持聯繫。

港口管理公司方面，美國海運聯盟（United States Maritime Alliance, USMX）表示，已經提出了一些讓步方案，包括逐步提高薪資和改善工作條件，但工會認為這些方案不足以滿足他們的需求。USMX強調，他們希望能夠儘快重返談判桌，但不會接受談判的先決條件。

初步協議

在多次談判後，雙方達成了一項初步協議。根據協議，工會同意在未來六年內逐步提高薪資，總增幅達到61.5%。此外，港口管理公司還承諾改善工作條件和增加福利。這項協議被認為是工會的一次重大勝利，顯示了工人集體行動的力量。

未來展望

這次罷工和初步協議的達成，可能會對美國其他地區的工會運動產生示範效應。隨著勞動市場的緊張和工人權益意識的提高，未來可能會有更多的工會採取類似的行動，爭取更好的工作條件和薪資待遇。