苗栗縣面臨農業人口高齡化，農村的勞動人力短缺，影響苗栗部分農業永續經營，政府在108年開放農業外展移工，提供有農務人力需求的農民來申請，不過這項制度到了苗栗縣，卻發生許多水土不服的問題，從農業外展移工的管理到溝通，讓農民、農會、縣府都很傷腦筋。 上午10點，來自越南的良文孝，依照雇主的指示在田裡施肥，有了來自越南的良文孝，在南庄開農場的農民陳裕夫，才能在木瓜盛產的季節，還有人力照顧蔬菜的生產，對於政府開放，農業外展移工的政策，身為雇主的農民陳裕夫表示肯定。 南庄農民 陳裕夫：「那我們使用的狀況跟移工的相處，我覺得非常的融洽，但是因為基於勞基法的問題，然後會有一些磨合的問題，因為我們畢竟是農民嘛，就是因為農業缺工，所以我們就是勢必是需要，有人的一個狀況，那現在、因為目前卡在勞基法這一塊，我們農民比較不了解，所以也是在跟移工有一個磨合的階段。」 所謂勞基法的限制，是指農業工作時間彈性，勞基法卻是固定工時，為了農場的人力需求，陳裕夫以年聘方式，雇用農業外展移工，這樣他才有穩定的人力，不過農業工作不比工廠移工，每天可以朝九晚五，農業會有淡旺季，甚至天氣太熱要彈性工時，但移工很在意能不能賺錢，也很在意自己的權益，主僱雙方容易出現期待落差。 南庄農民 陳裕夫：「像北部這邊的農民他是比較，我們產業面積沒有這麼大，或者包含我們農場的面積，可能經濟規模沒有這麼大，我們是偏向於季節性缺工，那所以農民跟外勞之間，農民跟移工之間，會有一些的(期待)落差，他會覺得有事情的時候很多，然後沒事情的時候他沒有錢賺，那他不想只做基本薪資的176個小時，他想要再額外增加他的加班，可是相對之下那你在農民淡季的時候，他對他這個加班會是農民的負擔。 越南籍農業移工 良文孝：「請問如果我在臺灣申請這個農業申請，我可以享受任何福利，包括休息日和假期嗎？」 農業移工良文孝表示，他不了解臺灣的勞工制度，但來臺灣工作就是希望賺錢，也希望比照臺灣的勞工權益，能有穩定的工作跟收入，還有相關的休假福利，負責苗栗縣移工管理的，苗栗縣農會則表示，苗栗的農業體質是最大的困難。 苗栗縣農會總幹事 鍾金光：「我們苗栗縣的一個農產品的種類項目，算起來是很多，但是它栽培的面積不是很大，屬於一個小農的一個部分，又因為我們客家人，真正有耕作的農民年紀也大了，年輕回來承接的子女也少，所以說很欠，很缺我們外展移工來做農務。」 農民肯定農業移工，的確能解決農業人力問題，但農業移工的管理與溝通，仍需要磨合與調整，苗栗縣農會作為執行單位，目前最主要是盡量溝通，讓雙方找到能穩定合作的方式。