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經發會4顧問提建言 政院應慎思「初衷」!藍委諷顧問無庶民

品觀點/記者 凌君浩 2024.09.13 13:38

行政院經濟發展委員會顧問會議剛落幕,身兼「包容成長」組召集人的中研院士朱敬一,12日與經發會顧問林明仁、陳東升、劉錦添發出聯合聲明,對經濟發展顧問會議提出提醒,業界意見難免有利益之私,憂心經發會成「利益團體動員會議」。對此,行政院回應,顧問會議的建議結論並非直接形成政府政策,藉持續對話,取得最大共識。

行政院長卓榮泰7月宣布成立經發會,邀集近60名產學界代表出任顧問,首場顧問會議9月3日登場,由台積電前董事長劉德音發表專題演講。

朱敬一等人聲明指出,大規模聽取體制外的聲音,似乎是體制內的人訊息不夠周全、思考有所閉塞,於是要廣開言路。許多產經部會首長原本即來自民間,為什麼剛進政府才100天,就又要重新聽取民間聲音呢?行政院也許要仔細思考「初衷」;目標清楚,會議的進程才會清楚。

聲明表示,來自業界的委員理所當然為自己的利益發聲,他們的建議難免會有利益之私或視野之限,未必能輕信,還是得經過部會的仔細琢磨。如果率爾將顧問委員會的建議當成政府政策而大力推動,那就會有嚴重的扭曲。最常出現的扭曲,就是特定企業要求減稅。這些企業提出減稅要求,不見得是要增加競爭力,而是要「賺更多錢」。

台灣稅負如此之低,且面對如此高的國防與社福支出需求,哪裡還有減稅的本錢?若干經發顧問大聲要求減稅,不理會國內大環境、不做國際比較、不體諒受薪階級的沈重租稅負擔,這樣的建議究竟高明在哪裡呢?

經發會有些建議幾乎是毫不掩飾地新瓶裝舊酒,例如亞太資產管理中心、自由貿易港區等,幾乎與30年前的「亞太營運中心」、以及10年前的「自由貿易港區」等如出一轍,背後又是特區、減稅那一套,若這些建議匆促執行,絕對會對經濟產生重大傷害。

類似會議最大的受災部會,就是財政部。2001年經發會通過了一個「土地增值稅減半徵收」的決議;事後數據看來,除了讓炒作土地的人笑逐顏開之外,根本看不出來這個決議對經濟發展有什麼影響。2009 年賦稅改革委員會更是強推一個「大降遺產贈與稅」的案,只見大有錢人歡欣雀躍,尋常百姓卻感到相對剝奪。

聲明強調,由於受邀參加會議的顧問都背景顯赫,稍不留意經發會就容易扭曲成「利益團體動員會議」。

行政院代理發言人謝子涵回應,感謝與會者給予務實建言,會議中各位顧問的意見表達多元,這些基於促進台灣經濟與社會發展的政策建議或公益的建言,提供政府部門許多新想法。相關建議會經跨部會確認再形成政策,而非直接作為政策上路,盼藉由不斷對話讓政策取得最大共識。

國民黨立委李彥秀指出,經濟顧問盡是董事長、理事長、總經理、校長、院長、教授,執政黨想要拚「人民有感的經濟」,真的不是躲在深宅大院的總統府、行政院裡開會,而是脫下西裝,輕車簡從,走入基層,每一個台灣人民都是民進黨最好的經濟顧問。

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