美國和日本意圖透過「呂宋經濟走廊」參與蘇比克灣民用港口開發，未來若爆發區域衝突，將有助美日菲在呂宋島展開的軍事行動。同時，現在的石化產業已經不是高污染業，新四輕在引進最新汙染防制技術下，可望更加環保而不增加環境負荷，也是循環經濟高值化的重要一環，政府應該協助新四輕留在本土興建是最佳選擇。（圖/取自網路）
作者/黄世澤（資深媒體人）
今年520賴清德上任前（5月13日），蔡英文核定了1062億元的中油新材料更新計劃（以下稱新四輕）投資案，給台灣石化業注入一劑強心針，泛中油體系的20餘家業者深受鼓舞、欣喜萬分。但最近傳出經濟部有意將新四輕移至呂宋島，聞此消息石化業者異口同聲「政府瘋了嗎？」！
新四輕投建在呂宋島有很高的政治風險，美、日、菲與大陸的關係緊張，不可控的因素很多，除了中油公司外，中、下游廠商去呂宋島的投資意願頗令人懷疑。
眾所周知，石化業的主產品是國家戰略物資，它的衍生物使用範圍從國防到民生等全包，政府近年大力推動的高科技產業也需要石化產品來支撐。全球除了日本之外，各國石化產品的需求都還在增加，我們卻要把國家的重大基礎工業外移，難以置信！
石化業是上、中、下游聚集的產業鏈，政府想要配合美、日、菲開發菲國呂宋島經濟走廊計畫，也要廣邀石化業集體出擊，怎麼會只想到中油新四輕？
乙烯業者對此外移案皆表示「不可思議」，乙烯進口運輸費用從東南亞進口要美金70-100元/噸，若從美國進口要美元300-400元/頓，此成本將嚴重削弱競爭力，經濟部長郭智輝顯然不懂傳統產業。
中油在蔡英文任內的南向政策主導下，曾敲鑼打鼓要投資印尼、印度等海外的石化專區，結果皆胎死腹中，目前中油公司的印尼、印度及國光石化的馬來西亞投資小組名存實亡，已經停止運作。
據悉，經濟部長郭智輝的中油新四輕改投建呂宋島動機，可能緣自美國、日本、菲律賓在今年四月份，舉辦高峰會時宣佈成立的「呂宋經濟走廊」計畫，美國和日本意圖透過「呂宋經濟走廊」參與蘇比克灣民用港口開發，未來若爆發區域衝突，將有助美日菲在呂宋島展開的軍事行動。
值中菲兩國關係因南海主權問題急遽惡化時，菲國急需找尋能夠合作的夥伴而加入七大工業國集團的「全球基礎建設與投資夥伴」計畫。
對於「呂宋經濟走廊」的成立，經濟部考慮與菲律賓進行經濟合作，提升臺灣在基礎設施建設領域的競爭力，借助與美國等盟友的合作關係，減少對大陸的貿易依賴。
回顧台灣石化經濟的發展史，在民國100年國光石化案因馬英九封殺而失敗後，經濟部提出的石化「量在外、質在內」經濟政策跟本就是謊言。歷經十三年「量在外」的台聚集團大陸古雷石化專區投資案慘賠，第二期的投資計劃已經喊停了，印度、印尼、馬來西亞的投資沒下文，「質在內」的曄晹、台耀等投資案中斷，石化高值化計畫徹底失敗。
中油對經濟部的新四輕外移一事，憂心不已。事實上，新四輕外移案絕對不可行，高雄市長陳其邁希望降低煉製量也是沒有經濟效益的外行想法。現在的石化產業已經不是高污染業，未來的新四輕或其他石化工廠都朝AI工廠設計，中油在高雄港洲際石化園區將採AI操作模擬系統（ 數位孿生系統），石化業已邁向新里程。
新四輕投資案在蔡英文漠視下，躺在行政院三年多，蔡英文在卸任前七天才由行政院長陳建仁批核，原規劃在高雄市林園石化厰（原中美和化工廠址）興建100萬的輕油裂解工場，這是未來石化業唯一生機，我們不能沒有石化業，它不僅是經濟命脈支撐與各行各業也是息息相關。
新冠肺炎襲擊全球時幸賴口罩保護人類生命，而口罩的主要原料來自石油，石化業是防疫國家隊的幕後英雄，石化業目前雖不景氣，但需求量全球依舊成長，人類生活各方面仍離不開石化產品。估計2030年中國大陸拆掉50、60萬噸老舊、經濟價值不高的輕油裂解廠後，石化業景氣復甦力道就 將增強。
中油四輕運轉已經超過40年，設備老舊致工安風險高，中油加入節能減碳的新四輕更新計劃，之前行政院、經濟部一貫態度不明。石化業面臨這種「政府不想，人民不愛」的投資環境原本已經灰心，放棄根留台灣的理想，蔡英文核准新四輕更新的消息讓石化業的未來露出曙光，孰料頼清德竟想將它外移到菲律賓。
政府、業者、人民都應該重新思考，現代化的科技技術可以大幅降低石化製程污染。石化產業的關聯性很廣，包括傳統、電子、資訊及綠能產業，從民生工業到國防工業、高科技產業所用的材料、口罩、飛彈燃料及耐高溫包膜材料都來自石化業，關係國民生計及國安影響甚鉅，石化產業深耕台灣才能真正提升國家競爭力。新四輕在引進最新汙染防制術下，可望更加環保而不增加環境負荷，也是循環經濟高值化的重要一環，政府應該協助新四輕留在本土興建是最佳選擇。
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