今年2月發生在金門的中國三無船取締案,歷經數月折衝,兩岸終於在7月30日完成協商。兩岸人士指出,儘管5個月來中方小動作不斷,企圖操作為「過失全在台方」,更在協商後刻意放話誣指賴政府「技巧性道歉」,但我方一方面站穩管轄權及司法調查立場,未有任何退讓,同時對罹難者及家屬展現高度人道關懷,才讓這起事件得以落幕。
此外,本案引發外界懷疑為中國蓄意騷擾釀成意外,加深我國輿論與國際社會對中國進行灰色地帶作戰的質疑。中國願意與台灣協商解決,有意見認為是中國有意改變國際形象的動作。我方兩岸人士表示,中國是否有意減少在台海周邊的灰色地帶侵擾,我方還要「觀其行」,檢視中國是否真的願意回到以規則為基礎的國際秩序軌道上來。
陸委會主委邱垂正今天宣布,金門快艇案經協商已達成共識,圓滿解決。(張哲偉攝)漁船翻覆引爆兩岸輿論戰 中國藉機操作灰色地帶作戰
今年2月14日,一艘中國非法「三無」船隻越界闖入金門海域,在逃避海巡人員追緝過程中翻覆,釀成2死。事發之後,中方無視翻覆船隻違法事實,反而指控我方海巡船舶追逐釀禍,要求我方「究責、道歉、賠款」。
金門海域今年2月14日發生中國「三無快艇」翻覆2死意外。(資料照片/翻攝畫面)中方不僅拒絕協商解決,更連續發動高強度單邊行為。據我方相關部門資料,中方不僅派出海警船、公務船的闖入我方禁限制水域襲擾,更在官方媒體及網路社群上煽動各種謾罵;加上我方國內協力者配合操作各種政治攻勢,攻擊我國海巡人員。
中國的作為也引發台灣輿論反彈,對中國違法船隻越界行為提出質疑,認為是中國蓄意製造摩擦,提高兩岸衝突風險。加上0214事件之後,又發生我國民眾及船隻在週邊海域遭中國登船檢查、扣留等爭議事件,更讓我國輿論及國際社會懷疑相關事件為中國灰色地帶作戰的一環,使0214案及後續其他海上摩擦事件均陷入膠著。
金門漁船翻覆事件發生後,中國海警頻繁侵入金門海域,甚至登船臨檢。(讀者提供)誣稱賴政府技巧性道歉 北京藉「認知話術」找下台階
然而在兩岸數度交涉未有結果的情況下,中國突然態度轉向同意協商,30日兩岸代表在金門金湖飯店展開協商並達成共識。對岸人士在會後透過特定媒體放話,稱全因賴政府「技巧性道歉」退讓,符合對岸「究責、道歉、賠款」條件,終使此案得以協商落幕。我方了解協商過程的兩岸事務人士直言,這種說法其實是北京找下台階的「認知話術」。
我方知情人士指出,案發後我方政府便堅持執法管轄權、堅持司法釐清,事實證明此一立場不僅未曾因對岸的政治操作而動搖,最終對岸也在我方未有任何退讓的前提下接受協商。我方人士以「0214模式」形容此案的協商解決,「證明兩岸雙方只要願意坐下來談,終究可以解決問題」。
泉州市紅十字會派人陪同漁民家屬前往金門,接回2名生還人員。(取自新華社)中國經濟窘迫漁工鋌而走險 台灣人道關懷奏效
而在堅守執法權及司法調查的同時,我方在人道關懷此也未有輕忽。我方考量對岸三無船舶的漁工多是近年來因中國經濟窘迫不得不鋌而走險,因此透過民間籌資,對罹難者家屬提供約每人台幣六百萬元的慰撫金。
中國經濟窘迫,漁民為了生活鋌而走險時有所聞。示意圖。(資料照片/海巡署提供)知情人士更進一步透露,5個多月來,主管機關尊重中國民俗,對死傷者早晚三炷香,沒有一天間斷。這些細緻的作法,展現我方高度人道關懷立場,也是讓此案得以順利落幕的關鍵因素之一。
中國態度轉向純作秀 放緩台海侵擾才是觀察指標
然而此案完成協商,並未化解輿論對於中國灰色地帶作戰的疑慮。知情人士透露,也有中國突然態度轉向,願意坐下來談,可能是配合近來中國刻意改變國際形象的作法。
我方人士分析,此案落幕之後,我方仍持續密切關注中國是否真的放緩在台海周邊的灰色地帶侵擾,對中國繼續「觀其行」,檢視中國海警在我國禁限制水域的騷擾作為,甚至收回所謂「22條意見」對台灣人民的恫嚇,才能檢驗中國是否真有意願遵守國際秩序。
中國漁船翻覆後,中國海警不斷侵入金門海域,海巡單位不敢放鬆戒備。(資料照片/海巡署提供)