【創新聞記者 蘇榮泉／雲林 報導】發展國土計畫法若通過後並在明（114）年5月1日上路後，恐將對雲林農民無語問蒼天，因此為了守護雲林農民的雲林縣議長黃凱，特別在議會提出「1補、2免、3落日」的主張，以守護農民也保障農民權利，給雲林農民一口飯吃。
雲林縣議會議長黃凱表示，憂心明年5月1日國土計畫法即將上路，造成雲林農民驚天動地的影響，同時為了守護農民的權利，特別在議會親自上質詢台，提出「1補、2免、3落日」和縣長張麗善對話，其所提出的主張獲得高度肯定。
議長黃凱指出，雲林為台灣糧倉，台灣人靠雲林糧倉養活，但台灣人也應回饋雲林農民，若依此發展國土計畫法通過後，雲林縣超過6成陸域面積劃設為農業用地，雲林又將回到50年代農業社會，對農民的影響世代久遠，因此希望大家相互扶持，給雲林農民一口飯吃；且為守護這些無語問蒼天的農民，所以提出「1補、2免、3落日」，共同守護農民這片天，保障農民權利。
黃凱指出，所提出的「1補、2免、3落日」的主張，所謂1補即是「補貼農民」：規劃的8萬多公頃農地，政府應編預算1公頃一年補助10萬元或更多來補貼農民的基本生活，1公頃若補助10萬元，8萬公頃大約80億來照顧雲林農民，對政府的總體預算來說真的不多；2免就是「免學雜費」，被規劃為農地專用的農民一定艱苦，而家庭子孫要讀書來翻轉人生也有難度，政府應編列免除這些專用農地的農民子孫讀到大學的學雜費全免，在現已有補助的基礎上補足給這些農地專用的家庭補助金額；3落日是「落日條款」，補助規劃農地專用的一定要設落日條款，10—20年可以討論，但絕不能讓它們世世代代只能耕種，所以一定要設落日條款。
另外，縣府要下鄉舉辦20場說明會的作為也值得肯定，但對農民最重要的兩點，是如何補貼農民與還地於民的落日條款，所以議會成立「國土計畫法專案小組」，並由李明哲議員擔任召集人，務必守護雲林農民最大的福利。