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【獨家】台肥南港經貿大樓爆弊端 遭控消防安檢冒「幽靈手稿」浮報追加工程款

上報/楊毅 2024.06.27 21:00

政府持股近3成的台肥公司再爆工程弊端!《上報》近日接獲內部吹哨者提供相關事證及爆料訊息,位於台北市南港經貿園區、吸引多家國際知名科技大廠進駐的頂級商辦「TFC南港經貿大樓」,在正式完工取得使用執照前,台肥內部竟疑似虛構消防局安檢人員的查驗缺失手稿,後續並依此「幽靈手稿」浮報消防設備改善追加工程,在多達10位台肥主管及高層逐級審核下,該內部簽呈居然一路蓋章「通關」,最終與承包商遠揚公司達成新增870萬元的追加工程款項。當初負責該案的台肥基層承辦人員因察覺事態有異,不願繼續配合而選擇離職,日前決定不再隱忍挺身向北市議員楊植斗揭發此事,希望能爭回公道及清白。

台肥管理弊端叢生 「起家厝」經貿大樓傳內鬼A錢 

根據台肥官網介紹,今年初台肥企業總部新遷入的「TFC南港經貿大樓」(下稱C2案B棟辦公大樓),由台肥自行規劃、興建,是南港指標性綠建築,由於設備新穎,吸引超微(AMD)、美光、微軟、台積電、惠普等多家國際科技大廠進駐。而這裡也是台肥的「起家厝」,大樓所在地前身是台肥南港廠,配合政府都市計畫,廠房逐步轉型成為住宅與商辦。

台肥企業總部新遷入的「TFC南港經貿大樓」是南港指標性綠建築,多家國際科技大廠進駐。(楊約翰攝)

不過,台肥內控管理弊端頻傳、爭議不斷,先前才爆發董總浮報出國差旅費向檢方認罪、遭議員踢爆疑「內神通外鬼」,涉偽造購土發票及運送聯單,讓南港C4大樓建案「廢土」變「沃土」等;如今,又有台肥內部吹哨者向《上報》爆料,並提供相關事證及內部公文簽呈,披露台肥南港經貿大樓在取得使照過程中,又疑似捏造不實的消防局安檢人員查驗缺失「手稿」,以此浮報、請領增設排煙系統等消防設備改善的追加工程款項費用。

疑虛構消防安檢手稿 憑空索要2066萬工程款

根據吹哨者提出相關證據資料控訴,針對南港C2案B棟辦公大樓提前申請部分使用執照,北市消防局曾於2021年8月11日,派人到現場進行消防竣工勘驗作業,包括時任C2籌備處的處長黃瑞楨、組長王世權及范姓承辦人均在場代表台肥,共同配合4位消防查驗人員分別到各樓層查驗。當天會勘時,消防局人員雖有指出現場消防設備缺失,但並未超出核准圖說範圍,要求台肥增設新消防設施,而該項「消防安全設備查驗紀錄表」,也旋即在隔天就上傳到消防局管理系統網站,並提供下載電子檔。

吹哨者指出,當時消防局人員檢查時,並無要求台肥施作「高於法規或消防核准圖說額外要求須增設項目」,甚至消防局上網的電子查驗紀錄表更明確註記:「本案同意不使用紙本查驗紀錄表,改採用電子檔案格式的查驗紀錄表」,清楚記載未有紙本查驗紀錄。而當時承包商遠揚公司的承辦人許金興,還以「業主」身份在查驗紀錄表上頭代表簽名,對於當時消防安檢並未超出核准圖說額外要求增設消防設施一事,不可能不知情。

北市消防局於2021年8月11日,派人到台肥南港經貿大樓進行消防竣工勘驗作業,雖有指出現場消防設備缺失,但並未超出核准圖說範圍。(吹哨者提供)

但離奇的是,吹哨者爆料,隔幾天後,台肥於同年8月16日卻逐級上報簽呈,虛構不實的消防隊「手稿」作為內部簽呈附件,謊稱消防局檢查人員要求增設消防設備,並於10月18日以不實「新增」工項報價憑證,向台肥徵求同意追加2066萬餘元工程費用。

台肥虛構不實的消防隊「手稿」作為內部簽呈附件,謊稱消防局檢查人員要求增設消防設備,向台肥徵求同意追加2066萬餘元工程費用。(吹哨者提供)

遭爆捏造消防改造項目 10高管一路蓋章護通關

根據吹哨者提供上述2021年8月16日,該份主旨為:「為利時效及確保租金收益,針對本公司南港C2案B棟部分使照申請範圍之消防竣工查驗缺失意見,辦理對應之緊急處理對策」的台肥內部簽呈,其中在說明消防局查驗缺失項目時,提及「【詳附件2-消防隊承辦提供缺失手稿】」,並指稱消防局人員現場查驗缺失較爭議部分包括:鐵捲門火警探測器原消防圖審設計為「偵煙型」,但經檢查人員要求修改為「補償式探測器」;地下1、2樓特安梯廊道需增設排煙系統、樑深大於60公分處須增設火警探測器等「原核准消防圖說並未設計,但經檢查人員要求仍需增設」的3項缺失。

該份內部簽呈還寫道,針對上述北市消防局提列缺失項目,現場雖依原先市府核定的消防圖說據以施作,惟2020年4月北市發生錢櫃KTV大火後,北市相關消防檢查標準更加嚴厲,為利南港C2案B棟部分使照取得,加上2021年10月1日起C2案B棟共14樓的租金收益(每月租金約2800萬元),「經權衡利弊得失及時效性後,現場允諾市府消防局查驗長官,並切結將缺失全數改善。」

最後,該簽呈在「擬辦」事項指稱,如針對該次消防竣工查驗承辦人員提列之缺失項目「有高於法規或消防核准圖說額外要求須增列項目」,所衍生之修改費用,將於遠揚公司提交相關事證後,另依台肥公司相關規定以「異常反應表」方式簽核憑辦。之後,該紙內部簽呈從承辦單位、會辦單位到正副總經理,多達10人逐級審核一路蓋章「通關」,短短不到1個月,就火速核定完成。

吹哨者提供公文,內部人員憑空捏造需要改善的安檢項付,還以錢櫃KTV大火誇大重要性,事後經10名長官蓋章,不到1個月就核定完成。(吹哨者提供)

台肥付870萬恐成冤大頭 基層承辦人驚覺異常急吹哨

只不過,吹哨者透露,負責上述消防設備追加工程案的台肥范姓承辦人,疑因擔心東窗事發不願繼續辦理,王世權於是指示將8月16日簽呈及遠揚備忘錄等,移交給另一位同事J姓員工,協助完成後續追加合約及議價等程序。但J姓新承辦人,因不知當時消防檢查原委,更始終未看到內部簽呈中所敘述的附件資料,於是多次向前一手范姓承辦人及王世權要求提供缺失手稿、彙整表及改善前後照片等,但2人均不願提供。

為此,J姓新承辦人於是再往上向C2籌備處長黃瑞楨請示,但得到的答案同樣是「跳針」,皆是回覆照8月16日該簽呈辦理即可。J姓新承辦人於是照辦,一路上簽辦理議價作業、消防追加工程增補條款及底價等簽呈,並獲時任台肥副總經理張滄郎簽准,最後台肥同意給付870萬元新增工程款給遠揚,並於前年3月31日與遠揚簽約用印完成。

台肥最後同意給付870萬元新增工程款,並於2022年3月31日與遠揚簽約用印完成。(吹哨者提供)

然而,J姓新承辦人因認為該案程序異常,不願再繼續配合,選擇於前年7月間請辭。之後並透過管道向先前揭露、緊盯台肥廢土案的北市議員楊植斗告發陳情;為進一步查明真相,楊植斗於是再向消防局調閱資料,要求具體答覆是否有提供查驗手稿給台肥現場陪同查驗人員?手稿內容有無上述原核准消防圖說並未設計,但經檢查人員要求仍須增設等3項缺失?

楊植斗怒批台肥管理螺絲鬆 上下交相賊惡性重大

對此,北市消防局於今年5月27日正式回覆,說明當時查驗所開列的缺失改善項目,均記載於該局「查驗紀錄表」中,並請現場配合人員簽名確認,且該局查驗紀錄表中有關「排煙設備缺失」項目,尚無開列增設排煙系統此項缺失;另有關「火警自動警報設備」項目,則有開列部分探測器型式錯誤及部分區域檢討增設探測器2項缺失。

台北市議員楊植斗向北市消防局追查,發現當時並未要求增設排煙系統等項目,戳破消防手稿謊言。(楊植斗提供)

深入追查台肥相關弊案的楊植斗痛批,從消防局回函說法可知,現場查驗人員根本未要求台肥增設原核准圖說外的消防設備,戳破台肥內部簽呈中所謂「消防隊承辦提供缺失手稿」的天大謊言。

他怒轟,台肥為身為公股主導上市公司,內部承辦人員竟用虛假不實的「幽靈手稿」作為事由,與遠揚勾結請領追加工程款,而該簽呈一路歷經10位台肥主管、高層等蓋章,卻沒有任何1人提出質疑,顯屬結構性之共同犯罪,惡性重大。若非後來基層J姓新承辦人勇敢站出來向他揭發,不知道還有多少不堪聞問的黑幕或弊端,潛藏在檯面下覬覦台肥這塊擁有龐大資產的大餅,而此舉已涉及業務登載不實、背信等罪嫌,他將會向檢調檢舉請求依法偵辦。

吹哨者爆料指控 台肥尚無回應

針對上述吹哨者爆料指控及議員批評,經聯繫台肥公司求證及平衡,截至今晚9點《上報》截稿出刊前,仍尚未取得該公司任何回應。(責任編輯:殷偵維、許雅慧)

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