【專欄】歐洲選舉結果南轅北轍 民心思變

廖天琪（德國）

五年一度的歐盟議會選舉於6月9日（荷蘭6日已開始）舉行，如今已經塵埃落定。由於世界局勢的動盪和不可預測，3億7千多萬的選民心中懷著或希望、或憤怒，忐忑不安地將手中的一票投下。筆者定居德國數十載，不論是德國本土還是歐洲的選舉，每次都很愉快地去投票，但這次卻有所猶豫，去還是不去？坐在圈票的小隔間裡，眼看著幾十個不同黨派，曾突發奇想，幾乎將那叉叉劃在動物保護黨那欄，遲疑了幾十秒，最後還是跳過綠黨、選項黨、左派黨，老老實實地圈了一個不是太爛的黨。自由選舉考驗選民對所在社會的認知，但誰又對自己的認知有確切的把握呢。今年德國首次讓16/7歲的青年享有投票權，我的外孫女生平首次投票，她說感到有點緊張，比她年長超過一甲子的我，又何嘗不是呢。

北左南右 意大利梅洛尼極右黨勝出

很多人事後諸葛亮，說選前就已預測到各國的右翼政黨會抬頭，不過在幾個大國如德、法、意、奧右翼竟然能獲得這麼高的百分比，直接衝擊到執政黨的威信，還是頗出人意料的。歐洲面臨戰爭危機、移民衝擊，加上氣候惡化、經濟疲軟，人們焦慮不安，憂心忡忡。

這次選舉南北歐的分野很明顯，幾個北歐國家相對來說，民生穩定，民情溫和理性，像瑞典、丹麥、芬蘭，那裡偏左的社會民主黨和綠黨都獲得更高的百分比。2015年之前，這幾個北歐國家是難民、移民很青睞的目標，但近年來，他們的政府改變策略，限制移民數量，把這棘手的問題擋在境外，因此社會受到較輕的外來衝擊，能保住他們的社會福利政策，人民相對來說，比較滿意政府執政。

比照之下，中南歐那些受難民潮入侵的意大利、德國、法國、荷蘭、奧地利，在本次歐洲選舉中，全都一邊倒向保守、甚至民粹的右翼。最明顯的是意大利總理梅洛尼執政聯盟中的意大利兄弟黨，它源於新法西斯團體，有極右的理念，這次竟大獲全勝。這也難怪，意大利的地理位置在地中海中間，北非難民如潮水般湧進，勢不可擋，有些小島小城鎮已大部分被難民佔據。政府若不強勢拿出對策，如何面對本國人民。不過可告慰的是，梅洛尼在任上還是支持烏克蘭，並且跟歐盟合作，她跟歐洲委員會主席馮德萊恩關係好，將極力支持後者繼續連任。

德法執政黨馬失前蹄

歐盟的兩個大國法國和德國的執政黨派在選舉中都大敗。法國總統馬克宏領導下的中間派聯盟(Besoin D’Europe)只獲得約14.6%的支持率，而極右翼的馬琳·勒龐（Marine Le Pen）所領導的「國民聯盟」（Rassemblement National）竟然高過兩倍，得到31.37%的得票率。馬克宏的衝勁是他性格的特色，竟然在選舉結果出來的當天晚間就宣布要解散國會，定於6月30日及7月7日提前舉行改選。這是一種破釜沈舟的決絕作法，如果人民再次放棄他，他就得放權讓位。

馬琳·勒龐是一位民族主義者，她最鮮明的色彩是「去伊斯蘭化」的移民政策，也就是要減少移民，恢復邊境管制。她也是個貿易保護者，反對歐盟的幾項共同農業和貿易政策。籠統說來，她深信「法國第一」的理念，雖不主張脫歐，但是如果她主政法國，歐盟許多政策將更為舉步維艱。

三黨執政時運不濟 「政治正確」在作怪

德國執政的三個黨在歐洲大選中，全都落敗，總理蕭茲的社民黨獲票不到14%，綠黨損失最大，還不到12%，自民黨擦邊球剛好過了5%，三黨加起來才等於反對黨基民盟和基社盟的30%。如此不得民心的政府，難怪反對黨的政治家來逼宮，要求蕭茲政府效法馬克宏，也來個解散議會，提前舉行大選。不過總理不答應，他的同盟二黨也不作此想。

德國的三黨聯合執政自2021冬季主政以來，時運不濟，當時疫情尚未結束，次年2月又爆發俄烏戰爭，來自俄國的天然氣等諸多能源一下全中斷，而上屆梅克爾政府鑑於日本福島核災的教訓，決定2022年底德國全面從核能下馬，幾個「突發」事件，加上前任的許諾，使德國陷入嚴重的危機。執掌經濟的綠黨畢竟太嫩，又受理想主義「政治正確」的影響，死活不肯妥協。開戰後，綠色經濟部長滿世界去尋能源，出了數倍大價錢收購了能源，讓百姓能過暖冬，工廠也繼續開工，但是價格飛漲，民意跌落。最後三座核電站算是延長了3個月壽命，卻也依然在2023年4月關門大吉。當下歐洲大部分國家都繼續甚至新建了核電站，因為這種能源最清潔又省錢，只有德國人死腦筋，在政治上不肯反悔承諾，十數家核電站全部一刀切停工關閉。如今德國經濟停滯不前，跟能源的拮据直接有關，然而沒有一個政黨敢冒大不韙，提出重啟核電。

戰爭加移民 負擔何其沈重

德國接受了上百萬的烏克蘭戰爭難民，加上其他如敘利亞、阿富汗、巴基斯坦和北非幾個主要地區湧進來的難民，真是難以承受之重。俄烏戰爭德國是繼美國之後，支持烏克蘭最得力的國家，幾十億上百億的武器、金錢都流向那裡，再富裕的國家也撐不下去的。

在外交上和地緣政治上，甚至在經貿政策上，德國依然唯美國馬首是瞻，在歐盟裡，德國已經失去龍頭老大的地位了，蕭茲沒有野心和聲望發揮領頭羊的作用，他的性格雖算沈穩理性，但缺乏魄力和勇氣，在俄烏戰爭中他始終跟在拜登之後，不敢越池一步。至於對華戰略，去年年中才千呼萬喚始出來，他集大成的意見，重複各黨派、甚至企業的中間道路，即「不脫鉤，去風險」，事實上並無新意，既不能得罪中國，但在媒體和民間的監督下，又不能不時而提提新疆、西藏和香港的人權問題。在他的領導下，社民黨了無生氣，不斷萎縮，看來下屆，社民黨將不會有望再度問鼎政壇的首席地位了。

新舊交替 政黨大洗牌

這次除了北歐，其他地區的綠黨都不吃香，雖然氣候變化是個全球擔憂的大課題，但是德國綠黨的那種一廂情願「政治正確」的態度，說國門要繼續大開，要環保又拒核，要碳中和卻提不出具體策略，難怪無法取信於民。如今行情大跌，是給他們當頭棒喝。

梅克爾總理的基民盟及合作的基社盟現在是在野黨，但這次歐洲選舉卻取得了驚人的成績，如今黨主席弗里德里希·默茨 (Friedrich Merz)是個老練而強勢的政治家，他不是個與人為善的君子，他在移民和經濟政策的主張不以道德掛帥，卻審時度勢更為務實，是中間偏右的路線，在必要時他有可能會跟敵對方合作。看來下屆有望接掌執政。

右派民粹的選項黨脫穎而出

最令人跌破眼鏡的是成立才11年的選項黨AfD (Alternative für Deutschland)，雖然最近醜聞層出不窮，卻依然漂亮地得到將近16%，甚至超過了執政的社民黨。從建黨以來，其他政黨都跟這個右翼民粹政黨劃清界線，認為它的理念跟納粹主義有藕斷絲連的傳承。因為該黨認為戰後德國過度將納粹的罪行放大，損害了德國人對本國文化思想的公正合理的認知。一般輿論認為該黨是歧視並排斥外國人，要限制移民，反對將移民納入社保系統，並對伊斯蘭主義警惕，反對伊斯蘭難民入境，強調伊斯蘭文化對歐洲文化的侵蝕；它也不支持歐盟，認為在這種大一統之下，會遏制各國經濟的活力和競爭力。總之，它跟現時中間偏左的「政治正確」有較大的差距，因而聯邦憲法保衛局將此黨定義為有「極端右派的嫌疑」，可能對民主制度造成威脅，因此受到政府機關的監聽和監視。

對於中國和俄羅斯，該黨也偏離當下西方的戰略主線，他們的首腦人物認為應該以和平方式結束戰爭，但是這種和平是犧牲受害者的領土和主權，他們沒有對侵略者俄羅斯聲討，只一味提出空洞的和平提議。對中國他們若即若離，不願跟隨美國的制裁行動。

選前的三件醜聞

選項黨參選的歐洲議會議員馬克西米利安·克拉 (Maximilian Krah)上個月爆出醜聞，通過他的一名中國助手郭健的牽線，克拉這兩年曾兩度到中國訪問，豪華艙的機票和高級旅館都是中方買單。另一位議員彼得·拜斯特龍 (Petr Bystron)據媒體報導也曾受惠於俄羅斯。還有比約恩·霍克（Björn Höcke）是該黨的頭面人物，被控在公開演講時套用了納粹用語:「一切為德國」（Alles für Deutschland）來討好群眾，因此被告上法庭。法官認為霍克曾是歷史教師，他不可能不知道這句話在納粹的宣傳機器中所佔有的地位，如此明知故犯，所以罰款13000歐元。本以為大選前，這三件事醜事會打擊該黨的聲譽，結果該黨卻毫髮無傷地勝出，這也很出人意料。

其實選項黨的一些主張很符合一部分民眾心中所想，特別是原東德地區的人們，政治思想保守，有潛在的排外傾向，他們少有世界公民的視野和心胸，這種強調民族利益的論調正合他們的胃口。他們以前受到共產主義、國際主義的欺騙，現在知道一切為自己才是生存之道，所以能接受選項黨這種比較狹隘的政治主張。但是從以上三位政治家的言行，可以看出他們的人品和不擇手段，如果未來手中真的掌控了權力，那麼會作出怎樣出格的事，就很難說了。

至少到目前為止，德國其他政黨全都拒絕跟選項黨合作，信誓旦旦地說，不會跟他們組建聯合政府，但是政治從來就是一種妥協，如果形勢所逼，難保立場不會動搖。

爆出冷門的黑馬

莎拉·瓦根克內希特 (Sahra Wagenknecht)無疑是這次選舉中最令人感到吃驚的一匹黑馬，這位出身原東德55歲的女性，父親是伊朗人，母親為藝術總監。柏林牆倒塌前夕，20歲的她加入了共產黨（統一社會黨），從此開始她的政治生涯。德國統一之後，原東德的兩個組織合併成為左翼黨，她就活躍在該黨中，2009年成為國會議員。她始終是黨內的左派，俄烏戰爭開打，她立場分明地反對向烏克蘭提供武器，跟知識界其他人如女權主義者艾麗斯·施瓦澤 (Alice Schwarzer)站在一起，組織了萬人大遊行。

莎拉不滿左翼黨的政策不夠明晰尖銳，於是在今年1月份脫離出去，組建了莎拉·瓦根克內希特聯盟 (Bündnis Sahra Wagenknecht ，簡稱BSW）她提出簡單明瞭的口號– 理性與正義（Vernunft und Gerechtigkeit)，即經濟創新、社會正義、和平公平的貿易、尊重個人的自由等等，這些漂亮的口號到底有何內涵，並不很清晰。然而這5個月大的新黨在歐洲選舉中，竟然一舉拿下6.2%的選票，簡直匪夷所思。媒體批評她有時極左，有時極右，總之左右逢源，只要有利、動聽，她就手到擒來。此黨未來的發展還真不好說。

總結：飢不擇食 人心思變

本次歐洲議會的選舉在27個國家同步舉行，投票率從克羅地亞最低的21.34%到比利時最高的89.82%，德國是64.78%。平均值約為51%，算是歷年來最高的。如今世局動盪不安，瘟疫、戰爭、暴力、屠殺、遷徙流離在世界各個角落不停地上演，由於俄烏戰爭突如其來，歐洲人感到第三次世界大戰爆發的危機是現實存在的。很多人對治國理政的掌權黨派感到不滿，大量移民難民，其中夾帶了具有侵略性的伊斯蘭文化，令人產生恐懼和排斥，因為這不僅是分利吃虧的問題，也是自身文化宗教受到挑戰和衝擊的問題。這次大選，歐洲整體向右傾斜，其中最重要的原因之一就是令人不滿的移民政策，這在德、法、意、奧、荷等國家最為明顯。在這種情況之下，極端主義很受歡迎，容易冒尖，這是一種危險的趨向。民主制度在承平時期是好的，但在非常時期往往有點「遠水救不了近火」的短板，筆者並不想危言聳聽，也並不認為歐洲的民主制度面臨危機，但是主政者不該再緊抱著「人性本善」、「眾生平等」的理想主義理念來治國，而應當更加務實、理性地審時度勢，然後為人民作出最佳的處理方式。