退輔會統計，近3年退伍人員比例，服役4到9年的官兵有64％，平均年齡僅有26歲，民進黨立委洪申翰今天（5日）在立院質詢退輔會主委嚴德發，他表示，軍旅生涯只是他們人生的階段，退伍後他們將面臨轉職問題，因此，勞動部應設有「職能內涵轉換表」、「職能基準一覽表」，找專家學者來解析、每個任務所需的知識、技能，讓企業清楚了解人才的價值和能力。對此，嚴德發表示，會在下個會期業務報告提出合作進度。
洪申翰表示，以前許多貧苦人家，因讀軍校可獲生活費，又有津貼可以照顧家庭，所以他們從15歲、18歲開始軍旅生涯，一直到年老退伍。不過，在徵募並行制度下，軍隊多數招募的是服役4到9年的短役兵，而退輔會統計，近3年退伍人員比例，服役4到9年的官兵有64％，平均年齡僅有26歲，軍旅生涯不是他們職涯的終點，因此，他們將面臨轉職問題。
洪申翰強調，這些年輕人離開部隊找下一份工作時，幾乎是從0開始，而目前軍人退伍前半年才會進行就業培訓夠嗎？洪申翰舉例，當民間企業老闆看到履歷表上面寫「戰車營營長」，會覺得「公司又沒有戰車給你開，很抱歉請你另謀高就」。因為民間公司根本不知道營長這個職稱代表什麼。
洪申翰表示，若用勞動部的職能涵養對照分析，會發現營長的工作職責、工作任務，包含管理400人規模的生活、演訓任務，還有所有戰車的維修、調度，其中更有許多領導、運輸管理、人資、倉儲管理等知識、技能。
洪申翰表示，軍隊有一定的封閉性，加上沒有對應指引，民間公司很難想像每個官科到底會什麼，因此對軍人轉職來說，是非常大的傷害，我國應效法美國、韓國，做好軍事與民間專長轉換，才能有益退役軍人尋找事業第二春。因此，勞動部職能發展應用平台設有「職能內涵轉換表」、「職能基準一覽表」。
洪申翰表示，讓專家學者來解析、拆分每一個職業的主要職責、工作任務，以及每個任務需要的知識、技能，可以讓企業更清楚人才的價值、能力。對此建議，嚴德發承諾，將和國防部協調辦理，並會在下個會期業務報告提出合作進度。（責任編輯：蔡玉英）