《人工生殖法》修法討論已久，代理孕母開放與否為各界爭執不休的議題，國健署今年舉辦2次國健署公聽會、1場立法院公聽會，今天（14日）公布《人工生殖法草案》，納入同婚、單身女性、代理孕母等3族體，其中，爭議最大的代孕部分，草案中明訂為「無償」，但委託人須提供營養費並負擔必要檢查、保險、工時損失、產後護理等費用。即日起預告至7月13日，國健署力拚年底送入行政院。
國民健康署婦幼健康組副組長蔡維誼指出，這次修法草案中納入同婚、單身女性、代理孕母等3族群適用人工生殖，且這些族群以往在《人工生殖法》中，都沒有對應條文。因此，草案中多有增列之處，從原有的40條、增加為62條，其餘原有條文也略有修正。
針對人工生殖部分，適用對象由受術夫妻修正為受術配偶，配偶涵蓋夫妻與同性配偶，另外，也納入未婚女性、異性伴侶、單身女性，以及代理孕母、委託他人代孕的配偶，但禁止未婚女性使用特定捐贈精子。
修正草案第24條規定，代孕生殖不得使用代理孕母的卵子；若代理孕母有配偶，不得使用其配偶的生殖細胞。在醫療機構施行代孕生殖時，每次植入以單一胚胎為限。第25條中保障代理孕母權益，包括生產後2年內得探視代孕子女，以及具有獨立委任律師的資格，且費用由委託配偶支付等。
此外，修正草案第27條規定，代理孕母以「無償」，代孕契約不得約定額外報酬或其他利益，但委託者應提供代理孕母營養費或營養品，且負擔必要的檢查、諮詢、醫療、照護、委任律師、保險、心理諮商、交通、工時損失、產後護理等費用，並存入保證金於專戶。
修正草案也針對代理孕母調整罰則，如：第54條規定，以詐欺或脅迫方式使代理孕母或委託配偶共同簽訂代孕契約者，處3年以下有期徒刑，屬告訴乃論。
草案也成立司法院釋字第七四八號解釋施行法第二條關係之當事人（同性配偶）、受術未婚女性及受術異性伴侶得實施人工生殖情形。
至於同志、單身女性、代理孕母議題，蔡維誼強調，為積極回應各界對於修法的訴求，這次草案中包括前述3個族群，衛福部對於開放於否「沒有既定立場」。修正條文都經過公聽會與超過20場專家會議討論，並有醫療、法律、倫理、兒福相關專家與會討論。
衛福部今天公布草案時，也公告未來60天將收集各界意見，凡對修正內容有任何意見或修正建議者，可通過書面向衛福部陳述意見，或洽詢國民健康署。
此外，蔡維誼表示，待公告期滿，將依據各界意見評估是否針對條文內容進行調整，待衛福部進一步討論後，會由行政院進行評估，後續會送入立法院審議，目前尚無法預估後續期程。（責任編輯：許雅慧）