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李貴敏新思路》詐騙屢創新高,新四法能成救星?

優傳媒/ 2024.05.14 09:39

打詐橫行,政府步履闌珊。台灣打擊詐騙的道路還有很長的路要走,新政府就別再「口號治國」」,別再祗知欺負善良百姓,卻拿歹徒沒輒了吧!(圖/取自網路)

 

作者/李貴敏

 

《財訊》雜誌在520新政府上任前,特別在網路上調查台灣民怨。不出所料,78.2%的民眾對台灣社會最不滿意的就是詐騙橫行。其中,多數人更有自己或親朋好友被「詐騙」的經驗,而蒙受巨額損失。就此,民進黨政府雖先後推出打詐綱領1.0和1.5方案,並在去年陸續通過打詐5法,但光是2023年,民眾被詐騙的累積金額就高達88.78億元,也再創歷史新高。

 

不專業的政府果然無法對症下藥,而祗能口號治國。雖然日前行政院通過「打詐新四法」,也就是將透過「詐欺犯罪危害防制條例」對金融機構、虛擬資產服務業、電信業、網路廣告平台等關鍵產業監管,也草擬了「洗錢防制法」、「科技偵查及保障法」和「通訊保障及監察法」等法案或修正法案,藉以疏緩民怨並轉移焦點。

 

問題是,法律雖然嚴苛但執行總是不力。畢竟,各部門自行其事,協調和資源整合也明顯不足,合作機制更是缺乏。也難怪詐騙集團一再利用法律與監管漏洞為非作歹。就拿NFT 為例,我從2022 年初就急呼主管機關必須確定,而當時蘇貞昌院長也公然承諾在當年五月底前確定負責部會,但迄今,除了「洗錢防治」定調由金管會負責外,NFT的主管機關依舊妾身不明,也因而導致市場上各類新式詐騙風行,風險也無法控管。

 

如今,失職的政務官們竟然還想用「業者自律」一 語輕輕帶過?也難怪詐騙和洗錢集團繼續猖狂,問題不但未解,還更加擴大!

 

尤其,高官們一再祗知管制善良守法的一般民眾,對於歹徒始終無可奈何。也因此,可預見一般民眾日後的金融和通訊限制勢將擴大。祗是,政府透過暫停民眾的存提款或信用卡使用措施,對於防堵詐騙究竟能有多少功效?也令人存疑。無論如何,應注意的是要避免行政機關假籍議題持續擴張行政權,也要避免因而違反法律的明確性原則或比例原則,以免無辜民眾的基本權利受侵害。何況,受騙的民眾多是在網路上點了個連結鏈就受騙受害,凍結民眾帳戶解決什麼問題?

 

此外值得注意的是,必須確保執法單位使用高科技追蹤和偵查工具時嚴格遵守法律規範,以避免侵犯個人隱私。不論是GPS追蹤、車輛定位和使用熱顯像儀等操作,也必須限於打擊犯罪,且在法律許可範圍內。

 

還記得2020年 時民進黨政府意圖透過「科技偵查法」讓木馬軟體能合法植入百姓手機,還好在我極力反對下,法務部總算撤回重議。如今,科技偵查法及保障法借屍還魂、捲土重來,立法院理應慎重審查,以避免反詐騙無功、箝制人權有望!

 

如今,打詐橫行,政府卻步履闌珊。究竟「打詐新四法」如何阻卻犯罪行為?又如何在不侵犯人權的前提下落實?尤其在虛擬交易蓬勃發展的今日社會,如何跨越實虛時空防詐或保障人民權利,行政部門理應公開說明清楚,並確保法令之執行限於緝凶,而非用以箝制或危害善良百姓。

 

台灣打擊詐騙的道路還有很長的路要走,期許新政府認真對待;就別再「口號治國」、「軟土深掘」,也千萬別再祗知欺負善良百姓,卻拿歹徒沒輒了吧!

 

李貴敏,國立政治大學法學碩士、美國太平洋大學法學博士及法學碩士,國立交通大學兼任教授及東吳大學兼任副教授。金典律師事務所創辦人、Baker McKenzie 國際資深合夥人、海基會財經顧問。立法院第十屆第一、二會期優秀司法正義立法委員,口袋國會評鑑立法院第十屆第一、二會期司法法制委員會優質立委,口袋國會評鑑立法院第十屆第三會期全院表現優質立法委員。

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