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薪資入不敷出 年輕人不愛當保母

品觀點/記者 凌君浩 2024.04.30 15:53

保母人數逐年下滑且高齡化嚴重,光是新北市保母數10年減少4172人,流失超過4成,其中60歲以上占24.2%。衛福部社家署數據統計,截至2024年2月底,全台總計有2萬7333位保母登記,2023年居家托育人員總計2萬7281人,年齡40歲以上者占86.53%,其中以50至59歲為大宗,共計9664人、占比35.42%。

「居家式托育服務提供者」就是所謂的保母,在現行的《居家式托育服務提供者登記及管理辦法》中,依據「提供服務的地點」,將保母提供的服務分為「在宅托育」與「到宅托育」,前者代表托育地點在保母自己的服務場所,後者則是到被服務的孩子家中進行照顧。

依據托育的時間,保母的服務可分為半日托育」、「日間托育」、「全日托育」、「夜間托育」、「延長托育」、「臨時托育」等6大類。

衛福部社家署數據統計,截至2024年2月29日,全台總計有2萬7333位保母登記,其中2萬4100位符合準公共簽約資格,2萬2540人完成簽約,簽約率為93.53%,平均每位保母收托的幼兒數為1點多位。

在收費方面,保母會依據「有無與政府簽約」,沒有與政府簽約的保母可自行定價、並無上下限規範,但如果有與政府簽約,就會成為「準公共」保母,收費會受到各地方政府每年公告的收費標準限制,但家長將孩子交給準公共保母,能申請政府補助,托育意願也會相對較高。

準公共保母的收費雖依規定要由地方政府逐年調整,但不是每個縣市都落實,比台北市的保母費用已經長達5年未調,僅調整副食品費用。台北市萬華、大同、南港等區保母收托費用上限為1.8萬,以常態收托2人計算,全職保母月薪僅有3.6萬,扣除開支,根本入不敷出。

據統計,新北的保母登記人數,從2015年最高峰9498人,到今年3月只剩5326人;提供收托量則從2018年的8248人掉到2023年7935人。預估到2032年,新北的保母只剩下不到2000人,流失率達64%。

新北市社會局表示,為增強偏區照顧量能,今年5月於三芝區、6月於萬里區辦理托育人員專業訓練課程,為支持弱勢婦女增能及就業培力,補助每班25名屬於新北市新住民、中低或低收入戶、領有特殊境遇扶助、受家庭暴力及其他經社工評估有就業培力需要之婦女參訓,完成課程訓練後亦會協助輔導考照。

對此,專家歸納出保母高齡化、年輕人不當保母的原因,由於居家保母門檻低、薪水工作不穩定,幼保系學生畢業後會依序去國小附幼、公立幼兒園、托嬰中心等機構式的職場,居家保母非首選。許多高職幼保科都關閉或改成長照科,但長照照服員門檻比保母更低,修課內容沒保母多,薪水也更低,曾經關掉的幼保科無法再開設,等於少了一個培育的管道。

在少子化衝擊下,台灣的托育人才培養出現斷層,從四技二專的家政群幼保類報考人數來看,98年有3853人報考、到了113年只剩1348人,約每年減少15%左右。

此外,台北市議員游淑慧在臉書指出,2023年,兒福聯盟標下政府24個案子,承攬金額高達1億2千萬,為歷年最高,「但品質呢?」社福工作需要的是心、時間和熱情,而非追求服務量、業績盈餘。

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