iWIN下架二次元創作惹議！創作自由VS.兒少權益　衛福部：2者並重改處理流程

【健康醫療網／記者吳儀文報導】日前，iWIN網路內容防護機構以涉及違反《兒童及少年性剝削防制條例》為由，要求網路平台下架或限制瀏覽部分虛擬人物圖畫，引起網友、創作者不滿，認為iWIN管太寬、限制創作自由。

有民眾在公共政策網路參與平台，提出有關「二次元創作（虛擬產物、圖畫）受兒少性剝削條例規範限制的適切性」議題，取得超過5,000份附議成案，因此，衛福部依規定在3月21日召開會議。會後衛福部保護服務司表示，虛擬圖畫有規範必要，兼顧創作自由、兒少權益保護，將會調整現行處理流程。

二次元創作是否受規範？　認定標準如何定義？

針對鄉民熱議的「二次元創作是否受《兒童及少年性剝削防制條例》規範？」，衛福部邀集動漫界（ACG）、網路平台、民間團體、專家學者及部會代表召開會議，就適法性、認定標準及處理方式進行多方意見交流。

衛福部強調，衛福部尊重創作自由及創作者權益，但維護兒少權益也是國家責任與義務，考量《刑法》第235條「散布猥褻物品罪」未排除虛擬圖畫，且《兒少法》對於有害兒少身心健康的網路內容也有自律規範，再加上AI繪圖的作品，雖為虛擬卻與真人難以分辨，因此虛擬兒少性影像有納入規範的必要。

不過，衛福部也認同，認定的標準應更具體一點，條例中有關「兒童或少年之性影像、與性相關而客觀上足以引起性慾或羞恥之圖畫」之規定，應涉兒童、少年之性交或猥褻行為，並依故事情節、脈絡、創作目的或用途等綜合判斷，至於實務執行相關認定，擬由iWIN召開多方利害關係人會議予以確認。

兼顧創作自由、權益　日後將以先自律待認定後移除

另外，衛福部也決定將調整現行處理流程，疑似涉及違反條例的個案，iWIN原本的處理流程為通知平台業者限制瀏覽或移除，並移請地方警政機關、社政主管機關續處，不過為維護創作者權益，未來將先依《兒少法》第46條通知平台業者優先補正相關防護措施（如：警示性防護、阻攔性防護、嚴格年齡限制）。

至於是否違反條例，後續會再由地方主管機關組成審議小組進行認定，若屬實，則會由地方主管機關通知業者限制瀏覽或移除。也就是說處理流程將由「第一時間刪除」，改為「先自律經主管機關認定後再移除」。

衛福部表示，雖然絕大多數的虛擬兒少圖畫未違反法規，但動漫界仍有擔心觸法疑慮，因此透過本次會議多方意見交換，並由iWIN召開多方利害關係人會議就實務執行疑義做後續討論。

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