【焦點時報/記者蔡宗憲報導】
前鎮區的「拉瓦克部落」,為高雄唯一的都市原住民部落,經過了26年的搬遷爭議後,現已在陳其邁市長的任內找到了解決方案,終獲圓滿結局。陳其邁堅信「原住民是台灣土地的主人」,因此他主張優先解決他們的安置問題。為了照顧原住民的權益,並尊重他們作為台灣土地主人的地位,市府已決定不再上訴,並通過和平交談達成共識。他們計劃根據部落成員的意願和需要,全力協助他們在異地安置。市府將提供土地,並選定鳳山中崙段12號作為部落原民自己建屋的地點。
高雄市在早期由於木業加工和出口業的繁榮,吸引了很多外地人口前往靠近港區的木工廠工作。原住民為了生活的需要,群聚在前鎮區獅甲段10地號,逐步形成了違章的建隆部落,後來被更名為拉瓦克部落。在1986年間,高雄市政府認定拉瓦克部落為違建戶。由於住戶大多屬於弱勢群體,市府的原民會首次辦理異地安置。然而,部落成員後來仍然陸續搬回原地居住。在104年和105年,拉瓦克部落發生了火災,涉及到工安問題,市府因此決定整頓。
經過長時間的行政訴訟,在111年10月25日,高雄高等行政法院結束了辯論,並判決拉瓦克部落的11個戶口獲得勝訴。雖然市府仍有上訴的權利,但是基於尊重原基法和兩公約的精神,陳其邁市長宣布市府不再上訴,並將全力協助拉瓦克的安置計畫。他們將根據部落成員的意願來進行安置規劃,並將考慮原住民的居住權、生存權、文化權和集居文化傳承的需求。
陳其邁表示,拉瓦克部落安置案是市府多年來一直難以解決的原住民移居都市後衍生的居住問題,在尊重住戶意願及原住民族文化權、集居權的原則上,終於和居民取得「異地安置、自力興建」的共識。拉瓦克部落安置特點,與族人簽訂行政契約並提供加速搬遷獎勵金、以地易地自力興建,提供族人設定50年地上權,在公共設施方面由市府協助廣場興建,讓部落打造文化意象並擁有文化祭儀傳承的空間,體現市府關心照顧原住民的態度。
陳其邁市長任內,已與族人會談33場次,原民會、法制局、工務局、財政局、交通局等相關局處積極合作,與族人溝通協調,終於在109年4月13日與拉瓦克部落住戶達成共識,以鳳山區中崙段12號作為未來異地安置地。後續市長責請各局處多方協助拉瓦克部落重建與文化紮根,於112年2月與拉瓦克部落11位住戶討論後,決議採異地安置方案-居民自力興建住宅,兼顧文化傳承精神及族人需求。
陳其邁強調「原住民才是台灣這塊土地的主人」,考量都市原民生活不易,市府放棄冗長法律訴訟,轉以誠意溝通協調,112年1月宣布啟動安置機制,經過一年超過33次以上與部落溝通後,終於達成「異地安置、自力興建」共識,充份表達原住民轉型正義的意義,讓流離失所、分崩離析的部落族人能有開始打造新家的機會。
原民會主委阿布斯表示,原民會在今年初協助族人搬家,多次表達對族人的關心及慰問,拉瓦克部落的違建拆遷案是數十年來未解的難題,目前第一階段溝通接近尾聲,即將邁入第二階段,包含設定地上權、土地管理機關變更、公共設施興建等任務,非常感謝陳其邁市長對都會區族人的重視,以及感謝法制局、工務局、財政局、交通局等相關局處一同溝通、協調,市府也會持續、積極關懷拉瓦克部落族人。