桃園率先核發全國首件既有農牧用地合法露營場，拔得頭籌。 圖：桃園市政府觀光旅遊局／提供
【旅奇傳媒/編輯部報導】經過了一年半中央與地方共同攜手努力輔導，全國首件既有農牧用地合法露營場今年3月初終於在桃園誕生了，桃園市政府觀光旅遊局周柏吟局長表示，繼去年4月桃園核發全國第一件農牧用地露營場土地使用許可，又再度開啟露營場合法化的另一個里程碑，在全國1672家既有的未合法露營場中，率先成功輔導位於復興區農牧用地上的既有露營場－Kiwi Camping 休閒露營區通過第二階段合法設置登記。
桃園有151家既有露營場，其中8成位於復興區山區的農牧用地或林業用地，受到許多先天環境條件的限制，露營場合法的困難度很高，涉及農業、建管、環保、消防、原民、地政及水土保持等法規，而既有露營場由於原本已有部分設施設置，相較於從素地開始規劃的新設露營場，合法的難度又更高，這段時間光是市府跨局處的各種大小會議、討論及會勘就開了近百場，共同研擬簡化審查程序、現地勘查輔導及聯合會審，才能讓露營場合法化輔導過程能順利進展。
▲桃園地區有151家既有露營場，其中8成位於復興區山區，市府團隊積極輔導審核。 圖：桃園市政府觀光旅遊局／提供
▲透鍋多管齊下協助，讓多數露營場地朝向合法化經營與運用。 圖：桃園市政府觀光旅遊局／提供
多管齊下持續輔導 加速露營場合法化進度
由於國內的露營場大部分位於農牧及林業用地上，無法符合土地使用管制規定，故大多數均未能合法設置，內政部於111年7月修法，同時交通部亦修訂「露營場管理要點」，開放1公頃以下非都市土地的農牧用地及林業用地在低度開發且符合安全、環保等前提下，有條件容許設置露營設施，分為2階段申請，露營場需先取得第一階段土地使用許可後，才能繼續辦理水保計畫、建照及使照申請並依環保法規設置廢汙水處理設施，待取得水保完工證明、建物使用執照、設置完成廢汙水處理設施及園區廢汙水接管，並投保公共意外責任保險後，方可申請辦理第二階段露營場設置登記。
觀旅局為了積極協助業者合法化，去年初即成立跨局處露營場輔導小組及專業輔導團，手把手輔導業者提出申請，並邀集市府各相關局處共同現勘及會審，經過一年半的努力，桃園露營場合法化進度超前，目前已輔導76家業者提出申請、22家通過第一階段露營場土地使用許可，今年將持續進行系列輔導措施，包含免費協助既有露營場業者撰寫第一階段申請書、現地個案輔導、製作第二階段露營場設置登記申請計畫書參考範本、建置露營場空拍資料庫、輔導團隊駐點、Line@、諮詢專線、官方網站專區、辦理法規說明及露營場申設經驗交流研討會等，希望能更加速協助桃園市的露營業者朝向合法化邁進。
▲桃園山區露營地風景優美，林木蔥鬱，生態資源豐富。 圖：桃園市政府觀光旅遊局／提供
休閒露營區 長期深耕環境 園區自然生態豐富
全國首家既有農牧用地合法露營場「Kiwi Camping 休閒露營區」位於復興區羅浮里高坡部落，緊鄰北橫交通方便，露營場長期深耕環境，保留了許多自然林木，到處都是林木蔥鬱，生態資源豐富，營位包區分層分區，不互相干擾，走出帳篷就能遠眺遠山美景，制高點還有機會看到雲霧繚繞的迷人模樣，從日出、夕陽、夜景到雲海都有不同獨特之美，目前露營區保留有大部分農作物墾殖區，也以自然農法有機栽培各種咖啡、樹葡萄、蜜柚、五月桃及土鳳梨等，邀請民眾一起來感受與大自然共生的露營體驗旅遊。
Kiwi 休閒露營區在地的經營人李老闆表示，在申請露營場合法化的過程中，非常感謝桃園市政府團隊的努力輔導，提供非常多的專業討論及法規資源的諮詢，對於中央部會在露營場法規的修法也主動给予第一手的訊息並積極的協助。尤其第二階段申請牽涉建築、水保及污水處理設置工程，更深刻體會到水資源保護的重要性，所以做好水土保持及廢污水處理都是市府要求的重點工程，我們都有社會責任一定要確實做好，露營場才能與環境共存，大家都不希望因露營活動而破壞大自然的生態環境。
桃園市府的露營場輔導審查工作很辛苦，也鼓勵其他露營場要相信政府對於推動露營場合法的決心，鼓勵露營場業者要積極配合，因為惟有取得合法，才能讓環境永續，讓政府施政推動、露營遊客安全及露營場營運利益更有保障，共創三贏，更提升台灣整體露營品質。
全國原住民族露營協會游國慶理事長表示，非常感謝在桃園市政府積極輔導之下，終於完成全國首家既有露營場的合法登記。從去年初開始輔導的過程當中，我們既有露營場業者，就深深感受到桃園市府團隊友善積極、勇於承擔的態度，也因應露營場不同的樣態，不斷的與在地業者及原露協會溝通意見，並適時向交通部反映建言，使中央與地方達成共識，並滾動式檢討法令，讓既有露營場能真正有效納管。
原鄉觀光發展、在地露營深耕一直是原露協會不斷努力的目標，在露營場有限度的開發與管理之下，我們看見許多部落青年回流，使露營與在地產業結合，有效的帶動部落經濟，許多地方已發展出多元特色的露營場，相信未來在市府觀旅局積極有效的輔導之下，露營將成為北橫觀光的亮點動能，期盼打造桃園露營部落村的觀光意象。
▲桃園各區域露營場地各有特色，透過合法化讓露營成為桃園旅遊亮點。 圖：桃園市政府觀光旅遊局／提供
桃園露營場特色多 期待合法化後成為旅遊亮點
周柏吟局長表示，桃園各區域都有各種不同特色、類型的露營場，大溪、龍潭的露營場適合與休閒農業結合，發展以農事體驗為主題的遊程，而北橫沿線及拉拉山，則是北台灣的世外桃源、山林秘境，露營場可結合登山健行、森林療癒、生態觀察、泰雅原民文化體驗等活動，都具有相當大的觀光潛力，而我們想讓露營成為桃園旅遊的重要亮點，第一步必須得先讓露營場合法化，我們將帶領桃園的露營業者繼續朝向合法的目標邁進，這是市府責無旁貸的任務，後續也將接續透過評鑑制度及優質化輔導來提升露營場品質，逐步整合桃園露營場的優勢與觀光資源，讓市府與業者們可以共創露營市場榮景，也帶給遊客更多嶄新的旅遊體驗與優質服務。