傑夫·托勒夫森Jeff Tollefson等人發表在最新一期《自然》(Nature)的<川普與拜登：對三個關鍵科學議題意味著什麼>( Trump versus Biden: what the rematch could mean for three key science issues)指出，根據 11 月選舉的獲勝者，研究人員預計環境、公共衛生等方面將面臨兩條完全不同的道路。(Depending on the winner of November’s election, researchers anticipate two completely different paths ahead for the environment, public health and more.)
美國15 個州和一個地區的選民在3 月5 日（即“超級星期二”）的民意調查中參與投票，結果鎖定共和黨人唐納德·川普與現任民主黨人喬·拜登在11 月的下一任美國總統選舉中重賽。這項結果可能會對環境、公共衛生和科學家之間的國際合作產生巨大影響，有些人擔心，也會對美國民主本身產生巨大影響。
拜登遵循科學嗎？研究人員怎麼說
川普徹底擊敗了共和黨提名中唯一的挑戰者、前美國駐聯合國大使尼基·黑利 (Nikki Haley)，後者於 3 月 6 日退出競選。儘管面臨 91 項指控幹擾 2020 年總統選舉、經濟詐欺和機密資料處理不當的刑事指控，這位前總統仍勝出。今年選舉的結果可能取決於這些案件的結果，以及自稱為獨立人士的候選人對總統的潛在挑戰。但就目前而言，川普已經鞏固了對共和黨的控制，並將再次與民主黨支持的拜登競爭。
兩位候選人在許多科學問題上持有相反的觀點。作為總統，拜登促進了氣候和清潔能源創新，並在整個聯邦政府中支持了旨在保護基於證據的決策的科學誠信政策。川普在 2017-20 年擔任總統期間廢除了氣候政策並推廣化石燃料，同時排斥公共衛生官員和其他政府科學家。如果贏得第二個任期，預計兩人都會進一步傾向這些立場。
在此，《自然》雜誌與政策分析師和研究人員討論了 11 月的情況。
氣候行動還是破壞？
馬薩諸塞州北安普頓史密斯學院的環境科學家亞歷山大·巴倫(Alexander Barron) 表示：「每次選舉都至關重要，這是一種比喻，但這次選舉在它為美國呈現的兩條道路上尤為明顯。」拜登和美國前總統巴拉克·歐巴馬。
身為總統，川普讓美國退出了巴黎氣候協定。如果當選，他可能會再次這樣做，同時尋求撤銷拜登政府為遏制溫室氣體排放而製定的氣候法規，包括汽車和發電廠的溫室氣體排放。但川普能夠實現的目標可能有限。
例如，拜登於 2022 年簽署了《通貨膨脹削減法案》(IRA)，據估計，該法案有助於在十年內為清潔能源項目鎖定約 1 兆美元的資金。如果川普想廢除這項立法，就需要國會通過一項法案，而這只有在共和黨保持對美國眾議院的控制權並在參議院獲得多數席位的情況下才有可能實現，而目前民主黨以微弱優勢控制著參議院。觀察家表示，即便如此，鑑於大量投資已經開始流入由政治通道雙方立法者代表的社區，政治可能會很棘手。
儘管如此，川普仍然可能破壞 IRA 制定的氣候議程，尤金市俄勒岡大學法律學者格雷格·多特森 (Greg Dotson) 表示，他作為參議院民主黨工作人員參與了這項立法的起草。
多特森表示：「第一屆川普政府對氣候政策非常敵視，他們覺得不一定受到法律的限制。」他指出，如果川普重返辦公室，他仍然可以阻止資金並重寫氣候計畫規則。相較之下，氣候政策專家表示，拜登再執政四年可能鎖定近十年的重大進展。如果美國希望實現拜登到 2030 年將美國排放量減少一半並在本世紀中葉實現淨零排放的承諾，就需要這樣做。
「實現這些目標將需要巨大的團隊努力，」巴倫說。“我們確實需要各級政府和各部門繼續朝著正確的方向前進。”
川普做了很多敗壞美國公共衛生聲譽的事
兩位候選人在公共衛生投資方式上也有顯著差異。例如，在川普執政的四年裡，他的政府每年都試圖削減美國首要生物醫學研究機構美國國立衛生研究院（NIH）的預算，但沒有成功。另一方面，拜登啟動了耗資 25 億美元的衛生高級研究計畫局，旨在解決高風險、高回報的生物醫學研究——如果連任，他可能會繼續支持該研究。
川普政府也試圖削減對美國疾病管制與預防中心（CDC）——一個負責保護公眾健康的機構——的資助，並在COVID-19 大流行期間削弱其科學家的能力，例如反駁他們關於嚴重性的說法。的衛生緊急情況。相較之下，拜登提議增加疾病預防控制中心的預算，並公開為該機構及其科學家辯護。總部位於舊金山的衛生政策研究組織 KFF 執行副總裁 Larry Levitt 表示：「川普做了很多敗壞美國公共衛生和科學機構聲譽的事情，而且很難重建信任。」。
第一夫人吉爾·拜登、總統喬·拜登、副總統卡馬拉·哈里斯和第二紳士道格拉斯·艾姆霍夫在維吉尼亞州的競選集會上登台。
這種立場可能會繼續下去。在上週的競選集會上，川普暗示，如果連任，他將支持反疫苗運動的一些內容，並暗示他將拒絕向擁有疫苗授權的學校提供聯邦資金。
川普再次當選，可能會看到經濟下滑
美國在全球健康中扮演的角色也受到威脅。萊維特說，川普在擔任總統期間讓美國退出世界衛生組織（WHO），並普遍奉行孤立主義政策。「拜登已經做了很多努力來扭轉這一局面，但如果川普再次當選，我們可能會看到經濟下滑，」他說。拜登政府的官員表達了對全球大流行病條約的承諾——各國正在談判達成協議，以幫助防止下一次全球衛生緊急情況。同時，共和黨人對此持批評態度，認為這可能對美國智慧財產權構成威脅，迫使企業分享疫苗和治療技術。
自從 2022 年美國最高法院判決終止全國範圍內的墮胎權以來，這個問題對選民來說變得至關重要。兩位候選人採取了對立的立場：川普上任時發誓要推翻墮胎權，現在支持全國禁止懷孕 16 週後墮胎，而拜登則誓言要通過一項法律來再次確保墮胎權。保護他們。這兩項承諾都需要國會採取行動才能兌現，因此尚不清楚是否會成功。「我們正處於美國現代歷史上墮胎問題最重要的時刻之一，」華盛頓特區的墮胎正義倡導組織「一切之上行動基金」的主席諾貝斯·弗林特說。
拜登和川普的另一個巨大差異在於他們對移民的態度，以及成千上萬外國學生和科學家在美國學習和工作所依賴的簽證。川普就職總統幾週後，推出了廣泛的旅行禁令，阻止來自伊朗和敘利亞等七個穆斯林占多數的國家的公民進入美國。此舉導致國際學生滯留在機場，震驚了科學界。
「中國倡議」的陰影籠罩著美國科學家
2021年拜登上任後，迅速推翻了這項禁令。他也採取了其他措施來改革科學家等專業人士的移民政策：2022 年 1 月，美國公民及移民服務局為尋求赴美簽證的科學、技術、工程和數學 (STEM) 領域的工作者澄清了指導。據該機構稱，這增加了簽發的 STEM 簽證數量。
專家表示，如果任何候選人贏得 11 月的選舉，這些相同的立場可能會影響他們的議程。但他們的政策更一致且不太可能改變的一個領域是與中國的關係。
2018年，在川普的領導下，美國司法部啟動了“中國倡議”，該計劃旨在保護美國實驗室和企業免受間諜活動的侵害。該倡議導致多名華裔科學家被捕，但拜登上任後，他的政府審查了該倡議並終止了該倡議，認為該計劃被視為利用種族定性來實現其目標。儘管如此，拜登仍繼續推行川普提出的改革，要求每年獲得超過 5000 萬美元聯邦研究經費的美國大學和研究機構證明他們已經制定了研究安全計劃，包括對出國旅行進行更嚴格的審查。
專家表示，此類政策使得美國機構對與中國科學家合作持謹慎態度。事實上，研究表明，在拜登的領導下，美國和中國之間的科學合作持續減少。來自中國赴美留學的學生人數也有所下降。
川普的總統推動再次引發對美國科學的擔憂
去年年底，美國眾議院共和黨議員寫道，拜登政府終止“中國倡議”是“不明智的”，這引發了公民自由倡導者的擔憂，擔心他們會試圖恢復該計劃。他們希望拜登新政府能夠阻止此類努力，但不確定川普第二任期內會發生什麼事。
「在可預見的未來，與中國的關係不會改善，反而可能會變得更糟，」圖森亞利桑那大學高等教育研究員兼國際事務副校長珍妮·李 (Jenny Lee) 表示。
11月的選舉無疑將影響政府在許多科學議題上的政策。但對巴倫來說，與許多其他人類似，科學只是他對川普可能連任的眾多擔憂之一，川普質疑 2020 年大選的合法性，在多個方面宣揚錯誤訊息，並表示他將制定新規則，批評者認為這將使解僱反對他政治的職業政府僱員變得更容易。「我會把自己放在最擔心民主的陣營中，」巴倫說。