第十三屆考試院院長、副院長及考試委員九人，任期將在八月卅一日屆滿，依規定第十六任總統賴清德應於五月卅一日前提名第十四屆院長、副院長及考試委員人選，並於立法院本會期咨請同意後任命，適逢總統交接期，五二○交接小組決議，即起展開提名幕僚作業。蔡英文總統已核定成立提名審薦小組，聘副總統當選人蕭美琴擔任召集人，成員包含考試院長黃榮村、總統府資政林全、蕭新煌、和碩科技董事長童子賢五人，公開接受各界推（自）薦考委候選人。
一般國家的考試權併在行政權裡，只是台灣的憲政體制乃依循《中華民國憲法》。而《中華民國憲法》卻依照孫中山的主張，將考試權獨立，所以台灣的體制會有考試院。台派人是一向不喜歡孫中山的五權分立，因而有廢考、監兩院的主張，只是目前不可能修憲，就算修憲案出得了立法院，也通不過公民複決這一關。所以不可能透過修憲廢考試院，但民進黨更不可能制憲，因為制憲會影響選票。
中國國民黨依循孫中山的意見，制憲時將考試權獨立，卻沒有好好的經營考試權，由於該黨長期執政，排隊等官位的人越來越多，中國國民黨竟然將考試委員當作解決官位的通道。考試委員原來是簡任官，中國國民黨政權將它改為特任官，小辦公室變成大辦公室，每一位都有座車，典試委員長的津貼（目前已取消）等同特別費，其氣勢與待遇等同部會首長，擠不上部會首長的人就流向考試委員，真的踐踏考試權，考試委員屬專業人員，竟然變成中國國民黨分贓的職位。
本土人士是民進黨的重要票源，只是本土人士一向不喜歡孫中山的五權分立，卻又不可能修憲廢考、監兩院，因為中國國民黨會在立法院將它擋下，就算中國國民黨立委吃錯了藥讓修憲案出得了立法院，也通不過公民複決。然而完全執政的民進黨卻有能力制憲產生三權分立的新憲法，只是這個挑戰會影響選票，民進黨不可能這麼做。
為了穩定執政，民進黨不可能以制憲手段廢考、監兩院，只是本土人士會反彈，民進黨因而對考試院開刀，修改《考試院組織法》，將考試院正副院長及考試委員的任期由六年改成四年，考試委員人數由十九人改為七至九人，閹割一下考試院對本土人士表態，就算沒有廢掉考、監兩院至少也閹割了考試院，只是此舉將原來精心設計的考試院完全破壞。
無論你喜歡不喜歡，不可否認的，原來的考試院是經過精心設計。立法院的重要工作是訂定政策及監督行政官員，但考試權包含公務人員的考試、訓練、任用、保障等，都屬專業工作，政策的訂定及人員的監督都不適合由非專業的立委執行，因而設計考試院院會來執行這些工作，其主要成員包含考試院正副院長，各部會首長及十九位考試委員，其中考試委員概括各種專長。
考試院院會與行政院不同，後者是首長制，考試院是合議制，院長可以指揮部會首長，但不能主導院會。十九位考試委員又包含各種專長，所訂定的考試政策最接近完美，經過民進黨閹割之後，考試委員的專長不夠廣闊，人員太少，部會首長又聽命於院長，遇到強勢院長，合議制的院會就變成首長制，原來精心的設計完全崩解，真的踐踏考試權。
（作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長）