立法院長選舉為不記名投票，是秘密投票的一種，所以也才有「廢票」的問題。但各黨都在技術亮票，「立法的殿堂」在開議第一天，全體都在示範如何取巧違法，對公民法治素質，是非常不當的教育！（圖/取自網路）
作者/吳統雄（臺灣民調創始人）
立法院長選舉，出現一張沾到印泥的選票。
按照中選會規定《公職人員選舉選舉票 有效與無效之認定圖例》所示，應為有效票；而負責監票的3位監察員，也以2比1，認定為有效票。不料，柯建銘卻跳出來，宣布為無效票。
本案反映出立法院長期存在的3大問題：
1.柯建銘與部分政客在立法院建立的派閥體制，以人治壓倒法治。
2.立法院的派閥體制，產生諸多違背法治與倫理的現象。
3.本案連帶的「亮票文化」與對公民法治素質的影響。
我們建議：
1.立法院應對柯建銘本案與過去長期屢屢破壞法治或倫理的行為，經由紀律程序或其他適當形式提出告誡。此告誡不在追求對柯建銘實質處分，而是宣示革除過去的派閥體制，這也才是真正「轉型正義」的意旨。
2.對立法委員的各項職權行使法、行為法…等，作綜合檢討。務必使制度與事實符合。譬如，如經討論有共識，可以改為「記名投票」，避免在「不記名投票」制中，實行屬於違法的亮票行為。立法院必須示範，法治是上下一體遵行，而非因人、因事而異。
3.民眾黨提出的國會改革案，已隱含以上建言，我們期待能夠落實。國會改革是所有政黨的事，我們期望各政黨中的改革者，能夠以「議題合作」的方式共同努力！使台灣在「憲政初步」的原地踏步8年後，能夠由立法權的獨立伸張，向憲政成熟再跨一步。
開票出現沾到印泥的選票是個遺憾，不過，我國選舉經驗已久，各種爭議早已出現。所以，中選會也早已頒布《公職人員選舉選舉票 有效與無效之認定圖例》，巨細靡遺的規定各種爭議解決的方案，其中第（28）例，就是說明沾染印泥，（如圖1）。
其解釋文為：「沾染印泥而留於選舉票之痕跡，非客觀上顯然可以認定係按指印，亦非符號，且仍能辨別為圈選何處或何人或何政黨者，應屬有效票」。
（圖1）
法律上強調「一般人認知」，就是你和我。
敬請各位讀者比較這次出現的沾染印泥票（如圖2）
（圖2）
除非是顏色意識型態極為強烈者，或受到組織交付的責任壓力，才必須故意唱反調。
一般人應該發現這張沾染印泥票，就和中選會認定的有效票一樣。
立法院現場實況也是如此，從直播看到，3位開票監察員，除了民進黨籍的委員，因其身分與一般人不同外，其他2位也認定是有效票，形成2比1的有效票決議。
但這時候柯建銘突然跳出來，以一句「我負責」斷然決定「中選會認定的有效票」為無效票。
即使柯建銘是以會議主席的身分干預，《會議規範》規定會議主席在非平手時，不應介入。《會議規範》雖然不是法律，也是一般人應共同尊重遵守的行為倫理。
最值得觀察的怪異事實是：這張票其實「無關宏旨」，在實質上根本對選舉結果完全沒有影響。
為何柯建銘還要以己意推翻中選會的解釋文與圖示、否定監察員的決議？
這兩天，傳出柯建銘有一條龍式的陰謀。我覺得似乎說得太複雜了。
最簡單的，就是他脫口而出的3個字「我負責」，不論法律是什麼、倫理是什麼，他要強調並維持他高於法治、高於政府權責機關、更高於立法院所有同儕的地位。
不幸，在過去幾十年立法院養成的派閥體制，密室分贓的文化下，這是個事實，也使柯建銘在立法院、也在整個政府權力結構中，是最危險的人士之一。
其實把柯建銘這點看得最清楚的，是蔡英文，以後有機會再詳細解析。
柯建銘的不當行為罄竹難書，其中最嚴重的是，他為了逃避自己的犯罪行為被起訴，而搞司法關說，而法務部長、檢察長、檢察官都被他擺平了。
更必須嚴肅面對的是，他的關說案，在立法院紀律委員會，全體民進黨委員，竟然投票同意他關說沒事！
民國初年，有一批「豬仔議員」留名歷史，不知這批立委，未來在歷史上的稱號如何？
柯建銘的派閥力量不僅如此，他還使得國民黨的全體紀律委員不出席。
法治的目標是「王子犯罪與庶民同罪」，而他卻能相反形成「刑不上柯建銘」。
派閥體制如不革除，臺灣很難成為正常國家。
立法院長選舉為不記名投票，是秘密投票的一種，所以也才有「廢票」的問題。
但各黨都在技術亮票，「立法的殿堂」在開議第一天，全體都在示範如何取巧違法，對公民法治素質，是非常不當的教育！
雖然對人投票以不記名為原則，但各國、包括美國，對特殊的人事案，也可採取記名投票。立法院應列入慎重討論。
我自2016 年起，就持續呼籲臺灣的政治階段化發展，下一步就是要推動國會改革、司法改革。
民眾黨提出國會改革，應非僅一黨的願景，而是全民的期待。更盼新國會中各政黨的新眼界、新思維，能夠促成此議題的合作。
(文章只屬作者觀點，不代表本網立場。)
吳統雄，臺灣民調創始人。世新大學資管系創系主任，曾任教於台清交與美國喬治亞理工等，是喬治亞理工Adoption Modeling 研究團隊首席。歷任聯合報系資訊中心副主任、神通機構高階主管、日商科技公司總經理，因創辦電腦統計民意調查而獲得國家金鼎獎。他是第一代民歌手，擔任過廣電主持人，發表過唱片，是資深公共評論人。