回到頂端
|||
熱門: 燈會 走春 賞櫻

專訪/桃園都發局長江南志加速都更 盼老城區重現繁華

桃園電子報/記者吳詠平 2023.11.29 10:12

桃園市八德1號社會住宅租金調整、龍潭科學園區擴大徵收、航空城拆遷戶陳情等議題,近日都引發各界關注,這都與都市發展局有關聯,《桃園電子報》專訪了都發局長江南志,針對這些議題做說明,並分享目前市府的處理態度。江南志同時也說明桃園市的都更計畫及靜鄰專案。

江南志表示,社宅的重點還是在照顧弱勢。圖:諶志明攝

對於最近被多位議員關注的問題是八德1號社宅的租金調整,江南志表示,社宅擔負的任務比較不一樣,重點還是在照顧弱勢,而租金的訂定中央和地方不同,中央分2級就是一般戶與政策戶,桃園在市長張善政上任後,把原先5級再分成6級,重點是到相對非常弱勢的級別,會有更低的租金。江南志坦言,這次調整租金相對倉促造成大家困擾,還是要跟承租戶說聲抱歉,應該要有足夠的公告時間。通常租金的調整,市府會先調查目前市價如何,再依市價針對6級做核算折數,這次調查過程中,比較大的問題是八德1號宅已3年沒有調整租金,一查後發現附近這3年市價房租已漲了6至7成,因此就算市府折數再怎麼打,看起來都會是滿高的,這次衍生的風波原因即是如此。

都發局正在研議八德1號社宅租金調整機制。圖:翻攝自社宅服務中心

江南志表示,張善政後來指示,就社宅的照顧弱勢的概念,租金要透明讓大家可預期,不是調查出來就逕至公布可能要考量的層面要更多,包含住戶的薪資漲幅等。所以市府已經開始思考社宅租金調整的機制,希望能做到可永續,從明年開始適用,後面還有許多社宅也要面臨租金調整。此外,社宅租金內包含管理費用,所以看起來租金總體金額好像會比較高,這次在調整的思考上會先把市府經營成本的問題放在第2順位。社宅到今年底桃市府有4300多戶,中央則在龍岡跟桃園區也有興建,也在另覓地規劃中,不過這3年物價上漲很多,後續建築成本因素勢必會有影響。

都發局推動高齡者友善換居政策。圖:資料照

另外, 今年都發局也推動高齡者友善換居政策。江南志說明,其他縣市也有在進行,中央也蠻希望能推動。他指出,高齡者居住已經成為社會問題,許多高齡者因為公寓沒有電梯無法下樓外出,已成為所謂的「囚居」狀態。有時候大家會覺得,讓長輩居住的環境有電梯就會下樓,但這或許只是換到他生理上相對方便的地方,可是也要逐步思考,居住的環境是否是長輩心理上願意的地方,這是該項政策還要進一步探索的。

龍科擴大徵收引發當地人抗議。圖:劉康彣攝

龍科擴大徵收的問題,也是最近大家所關注的。江南志表示,這個案子是中央科學園區管理局在主導,桃園市政府也為此開過許多次會,張善政在會議上除了指示地政局等相關單位協助中央取得用地外,他更在意的是廠商進來之後,對周邊產業鏈及區域的發展。張善政不斷叮嚀都發局,在這開發案範圍內,附近交通道路網要盡可能健全,市府也持續針對周遭都市計畫規劃在研究調整。但這畢竟是要徵用私人土地,因此,無論是開發完後招商,還是先招商在開發,都要思考必要性及公益性。不過張善政去(111)年在選舉時政見中就有提出楊梅、龍潭產業軸線的發展,所以不管以後是哪個產業要來,或在哪個時序點開發,市府都會有所規劃。從都發局角度來看就是把園區規劃好、把產業用地準備好,等到有廠商要來就水到渠成。

桃園航空城拆遷戶到桃園市府前陳情。圖:吳詠平攝

日前桃園航空城拆遷戶分別到行政院及桃園市政府前陳情,要市府履行「先建後拆」承諾,以及補足因為物價上漲衍生出的費用。拆遷戶的安置宅是由都發局在協助興建,江南志說明,安置宅目前進度都在期程內,當然大家都希望越快越好,但他提醒承辦人員不能因此犧牲品質,一定要盯住。原先抓的時間就是在明年9月完成驗收,到年底點交給拆遷戶。在安置住宅建築成本方面,原先估計大概每坪13、4萬,但隨著營建成本逐步墊高現在已超過20萬,當然這是營建成本,市府安置政策有另外思考。

安置宅目前進度都在期程內。圖:翻攝自住發處

在拆遷戶安置街廓自建方面,這些拆遷戶是在安置街廓分得土地自己蓋房子,江南志指出,他們最需要市府協助的部分,是後續申請執照、建築設計等,怎麼施工管理、怎麼領使照等行政程序。都發局建管處很早就在規劃如何讓安置戶減省程序最方便。年初時張善政指示,既然要協助,是否能有可能做標準圖說,後來市府與建築師公會合作,依不同土地面寬畫了3套標準圖,這其中包含機電跟結構等都已設計好,這大概可符合近7成自建戶的基地,如自建戶用標準圖申請興建,就不需要找建築師畫圖,建築線及鑽探也無須自己做。至於承造人方面,需要找合格的營造廠來蓋。都發局也與營造公會桃園辦事處聯繫,請他們協助。其實,標準圖也就是模組化,可以降低建築成本,為避免外觀過於單一,建築公會有另外設計多個不同標準圖,讓自建戶選擇。

市府期盼讓老城區再恢復以往的榮景。圖:資料照

江南志表示,桃園新的整體開發區很多,過去這段時間發展都著重在那些地方,如青埔、中路、經國、八德擴大等,市長張善政上任後對於桃園、內壢、中壢火車站附近,這些許多民眾生活的記憶點、以前最熱鬧的老城區,最近幾年有些變化看起來有些衰退,不過每天在火車站進出的人還是很多,但大家逐漸不在老城區活動,於是思考如何讓老城區再恢復以往的榮景,這案例在台北還滿多的像大稻埕、赤峰街等用比較細緻的方式調整,所以市府願意投入資源做老城區公共設施改善,包含人行環境、騎樓整平、停車空間、老舊停車場改建等,趁這次機會一次推動,這是政府的投入,另方面就私人方面,希望有人願意來舊城區開發,因此調整了一些都更的法令,像雙北在這方面很有經驗,參考下做了一些調整,希望在今年可以調整完,再加上公共資源投入下,希望舊城區會有更多人會去關注。重要的是政府願意下去做後,連帶拉動私人的意願。

市府願意投入資源做老城區公共設施改善。圖:資料照

在公保地的解編上,江南志說明,桃園從開始執行到現在大概有10年左右,相對其它地方走的算快,原先希望解編150幾公頃土地目前已經審定解編的約一半,當然公保地的解編會涉及到地方公共設施服務的水準,地方民眾跟民代也都很關注,大家雖然期待但也不希望公共設施服務水準降低,目前龜山、楊梅相對比較不好檢討,因為山坡地的關係比較有些複雜,這方面持續與中央溝通中。

經國國中。圖:資料照

江南志舉桃園區公立高職設立為例,去年前市長鄭文燦同意將經國國中改編為高職,原本在經國路上保留的一塊高中學校用地就可解編,如果不用經國國中用徵收,估計光土地就要70億,這是市府無法負擔的,再加上目前桃園區高中職的需求以經國國中規模即可滿足,因此解編經國路的學校用地,不過市府也考慮到以後的需求,會在捷運綠線G12、13站站體附近整體開發時編入學校用地,讓以後學生以搭捷運方式通勤。

拆除住宅區內的違規酒吧。圖:建管處提供

還有個比較大規模的都計規畫,就是鐵路地下化後沿線各站體周邊土地,江南志表示,如桃園火車站後站有一大片空地,那是台灣銀行的土地,過去有些官司糾紛,不過台銀告知已經解決,他們也開始在思考怎麼利用,那塊的都是已經重畫好的地,都發局會與台銀討論怎麼樣發展讓後站開發會不一樣。

往南的貿聯倉儲未來鐵路地下化後也會設站,而貿聯從十幾年前就曾找了附近地主一起自辦都更,不過到去年叫停,今年5月正式申請停止自辦都更,江南志提到,過程中許多都更程序都好了,但疫情後地主有些想法,那地方有學校、有醫院,市府本來就有一些整體規劃,既然地主無法完成自辦,那就由政府來公辦,現在程序已經在走;再往南的內壢站地下化之後變化可能會大一點,因為原本鐵軌跟台1道路很近,可能會朝與台1線路廊結合方式來處理,內壢後站工業區該如何規劃也在思考中。

江南志強調,鐵路地下化是桃園未來30年很重要的建設,以都發局的立場來說,既然還要有十幾年才能完成,不如趁現在好好把沿線周邊土地做好整體設計。

至於靜鄰專案,江南志說,這專案滿特別的,台灣是住商高度混和使用的地方,對居住地民眾雖然有他方便之處但也會有不好的困擾,比如一些行業別的進駐相對居家環境就沒那麼安靜,因此市府回過頭想民眾在自身住家環境比較排斥的是什麼,所以請建管處和開發科研究統計一下被檢舉的行業或行為有哪些,調查後發現這幾年最多的是飲酒的店、卡拉OK等,最近又有夾娃娃機、麻將館,同時民眾對周邊路被占用、違建等也不是很滿意,質疑政府為什麼不處理,再來還有閃爍太亮的廣告招牌照到家裡也多所檢舉,綜合這幾項問題思考該如何管理,於是成立「靜鄰專案」。

江南志提到,因為這其中牽涉到幾個態樣,有的是可以馬上處理的如廣告物原本就有規定只是沒那麼明確,有的是業別牽涉到不同的主管機關,市府在討論後決定日後成立聯合稽查小組,針對某些大家特別受不了的業別業態來處理,提供民眾一個好的居住環境,台灣雖然部分住宅區的一樓是允許做商業使用,但也不能無限擴大,造成當地住戶困擾。

本篇文章轉載自《桃園電子報》。

社群留言

台北旅遊新聞

台北旅遊新聞