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【9大挑戰10-6】嚴重缺才缺工 工總籲縮短產業移工遞補等待期

匯流新聞網/邱 璽臣 2023.08.15 01:00

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CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣/專題報導

近年來,我國工商界常表示,經濟發展長期面臨「五缺」,即缺水、缺電、缺地、缺工、缺人才的困境,其中缺工、缺人才是攸關產業競爭力的最大挑戰。工總指出,缺工問題日益嚴峻,勞動力供需嚴重失衡,面對人力瓶頸,解決勞動力短缺問題,政府應重新思考人力政策,進行全盤性考量及調整,研訂解決方案,才能改善產業缺工缺才困境,以維持經濟成長動能、國家競爭力。

缺工找無人 工總:縮短移工遞補等待期

工總於其提出的對政府政策的建言,《2023工總白皮書》中提到,現在年輕人找工作,從事製造業基層工作的意願低落,骯髒、辛苦、危險的3K產業更是乏人問津,此外營造業也因為缺工問題,完工期比過往增加30%的時間,造成許多公共工程嚴重延宕。為解決當前人才供需缺口問題,因此建議政府在不影響國人就業前提下,應放寬產業引進移工規定,並針對產業實際缺工狀況滾動檢討,若廠商依規定辦理國內招募後,尚有缺工情形,勞動部即應通盤研議增加特定製程行業中關聯行業的可行性,並檢討各業移工核配比例,以解決產業實際缺工問題。

白皮書直言事實上根本找不到足夠的本國勞工,產業界曾多次反應缺工問題,但仍舊無法妥善解決,希望政府能積極開發新的移工來源國家並延長續聘年限、提高移工核配比例與降低就業安定費,並加強失聯移工查緝,杜絕非法僱用以及縮短產業類別移工遞補等待期,以符合產業實際用人需求。

為解決中階人力供需問題,工總建言政府應擴大培育產業所需人才,制定關鍵人才培育與延攬計畫,加強延攬及留用國際產業優秀人才,同時也應針對人口及移民政策研擬配套措施,以增加吸引人才的誘因。其次,近年來因產業變遷,經濟活動趨向複雜多元化,面對新興工作型態的變化及新科技應用與服務創新時代的來臨,政府應適時修訂不合時宜的勞動法令規定,鼓勵勞資和諧與對話,創造勞資雙贏環境,共謀國家經濟與產業永續發展。

加強查緝失聯移工 積極開發新來源國

工總透過白皮書呼籲,政府應以更開放彈性的作法調整移工政策,建議從4個方面積極進行:一、積極開發新的移工來源國,同時延長續聘年限;二、提升各產業移工核配比率並降低 附加就業安定費;三、加強查緝失聯移工,杜絕非法僱用;四、縮短產業移工遞補等待期。

針對縮短產業移工遞補等待期,工總強調,立院雖剛通過《就業服務法》第58 條修正案,將家庭看護工縮短遞補等待期為1個月、產業移工則縮短遞補等待期為 3個月,基於考量產業需求與國家經濟發展,當產業移工失聯,不可歸責於雇主原因者,未來應朝「家庭看護工與產業移工遞補等待期應一律縮短為1個月」的方向再次修法。

中、高階人才養成不易,工總認為,要優化「移工留才久用方案」,一方面除了要努力培育高階人才,另一方面也要留住各種人才。政府於2022年4月推出 「移工留才久用方案」,但依聘僱外國人規定,要先進行國內招募徵才,經招募無法滿足其需要時才可以申請,然而現在轉任中階也需要再經過一次招募徵才程序,除了申請流程過於繁雜,且須至各公立就服中心申請求才登記,作業時程冗長,恐影響業者申請意願。建議「移工留才久用方案」申請程序與應備文件應再簡化,並釐清相關規定內容,才能讓雇主申辦程序更加便利。

照片來源:Anamul Rezwan/Pexels、suky6661/Pixabay

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