【記彭東芳／調查報導】中油公司花17億元蓋出一座違章工廠？還要申請經濟部公共工程品質優良獎？中油石化事業部高壓蒸汽鍋爐工程，四月向高雄市環保局申報28號鍋爐汽電試爐作業及污染操作許可申請，環保局卻查出之前並未申請設置許可，才發現這座汽電廠是無申請許可的設備。更離譜是中油向經濟部申請公共工程品質優良獎，據了解已是內定得獎名單?
中油高壓蒸汽鍋爐工程申請未經許可，經濟部審核公共工程也應當肩負審查責任，萬不可將公共工程品質當兒戱；今再傳出此事件，也難怪中油工安品質、工安意外常讓當地居民搖頭擔憂。據悉，28號煱爐日前已經獲得高雄市環保局准許試爐，但中油及承包商所犯的錯誤在工程界是低級且不可原諒。
高雄市環保局官員指出，中油已經提出補照申請，空污科先准許試爐許可，試爐階段必須達到各項管控標準才會核發固定污染源的操作許可證。致於未申請固定汚染的設置許可一案，將會依法處理罰款處分。
興建高壓蒸汽鍋爐是中油為因應最新環保空污法規、降低林園廠鍋爐空氣污染物排放濃度以改善環境品質，同時提高林園廠蒸汽供應系統之備載率及可靠度，確保煉製工場之正常運轉，減少停鍋爐損失風險。
該工程係石化事業部提出，由興建工程處執行的巨額採購計劃，總預算17億7仟零73萬3440元，109年2月18日由建成機械有限公司以17億7仟59萬4000元取得此統包案，目的是汰舊原有19號鍋爐，新鍋爐正常操作蒸汽蒸發量有350公噸/小時，並含一套污染防治的脫硝設備。
此套編號28號鍋爐的興建工程範疇包括申請各項執照及使用許可、設計、施工等工作。中油承認誤判承包商提出的說明，汰舊更新案不需要向主管機關申請建照，而忽略該案是異地新建並非原地更新。
記者實地調查證實該28號鍋爐汽電廠確實為新建工埸，從地下基樁、土木、鋼構、配管、鍋爐、儀電等，全部都是新建設備，沒有一項工作類別屬汰舊換新！政府探購網的公開資料亦顯示該28號鍋爐案之工作說明書內容也屬新建工程。
記者致電興建工程處求證，工程處把責任推給石化事業部沒有搞清楚法令規定與申請程序！才造成高雄市政府環保局對申請試爐許可的前置作業有誤解。石化事業部有如啞巴吃黃連，招標公告白紙黑字寫的很清楚，惹出麻煩中油公司內部單位開始網內互打，沒有人去追求承包廠商的責任。
石化事業部多次要求興工處開會討論如何補救事宜，興建工程處都沒有出席與會，即使偶爾出席會議也是應付一下，感覺是似乎事不關己，讓石化事業部自己承擔。
其實，中油興工處、石化事業部、承包建成機械三方對申辦證照程序有待釐清，環評/環差/或免環評許可/申請設置許可/申請建雜照（附許可函）/送試車計劃申請試車許可/申請操作許可。據環保局官員透露，已經同意核發試爐許可。
中油公司28號鍋爐在興辧的過程犯上如此低級的錯誤，中油及承包廠商竟想向經濟部申請工程品質申請優良獎，經濟部公共工程委員一行人7月12日至現場調查審查，翌日消息透露已證實為獲獎項目。
工程界質疑審查過程有疏失或放水?不然，就是中油與建成機械隱密事實，提供不實資訊呈報，才造成評審委員誤判，否則，沒有申請許可執照的設備，怎麼可以報名參加。
記者調查指出，本案係承包商建成機械公司給予中油興建工程處、石化事業部的意見，是「汰換更新不需申請汚染設置許可」，若這種法令之解讀，未來中油四輕的汰舊換新能源計劃，也不需要向主管機關提出污染許可申請！那就是痴人說夢話。
四月初，中油公司在該工程完工後欲向高雄市環保局申請「固定汚染源試爐許可」時遭環保局打臉，沒有申請建照如何申請試爐許可？批中油行為荒腔走板。之前環保局已經實地查核並開出第一張罰單。
之前，中油三輕更新案也是異地新建，先興建新三輕加入量產後再拆掉舊三輕，都是按照令規定申請各項執照，完工後再申請各項設置許可證。中油公司已經興建過百座以上的煉化工埸，經驗豐富、完整，怎麼會發生如此低級的錯誤。
中油、建成機械公司向經濟部提出工程類公共工程獎之遴選，中油是集體知情不報嗎還是另有隱情?中油有施工所監造、稽核、專案人員，工程業務會報各級長官都參加，參與此案的工程人員超過百人，二年多來竟然沒有人發現此大瑕疵，中油出這個包，真的「代誌大條」。
去年六月中油公司石化事業部林園廠廢氣燃燒塔廢氣回收燃燒系統（FGRS），由銘榮元實業股份有限公司以11億多元得標，今年年中完成初期功能測試。
也曾向經濟部申請報名參加2022年設備類工程品質獎，6月19日經濟部工程品質查核委員赴林園石化事業部進行查核評審並被通知得獎。後來銘榮元公司因為另案行賄中油人，得獎被沒收了。還有新三輕報請行政院工程會的金質獎，頒獎前夕也因故被取消得獎資格！經濟部評定中油石化事業部28號鍋爐的評分基準讓工程界質疑？評審委員們應該要説清楚講明白！