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我方堅持「陸客來台、台客才准去」 觀光業復甦缺乏動力

品觀點/資深記者宋秉忠 2023.06.01 17:08

兩岸官方最近為了「誰卡兩岸旅遊開放」大打口水戰,最後還是交通部長王國材講了實話:「若台灣團客到大陸去,表示觀光效益到大陸去,但大陸(旅客)不過來,沒辦法變成平衡觀光消費,這對我們國內觀光業者不是很公平。」但不開放台灣團客去大陸,台灣旅行社賺不到錢,大陸因此不開放陸客來台,台灣觀光業就賺不到錢。   台灣開放邊境後,國防旅客來台人數大增,觀光旅館也受益。根據觀光局1日公布的新聞稿,國境正式解封後,帶動觀光旅館及旅館業外國籍住客人次,今年第1季國際住客人次約為270萬人次,較去年年第1季約增加201萬人次,其中以日韓住客人次最多。   觀光局指出,國際觀光客增加也帶動國內觀光旅館住房率,今年第1季觀光旅館業平均住用率為56.41%,較去年同期約成長15%。   雖然國內觀光業稍有起色,但今年的國際及國內經濟並不樂觀。中經院4月20日發布的「2023年第2季台灣經濟預測」指出,由於地緣政治愈趨緊張,全球經濟陷入陰霾疑慮未減,2023年台灣經濟成長挑戰愈發嚴峻;預估2023年台灣經濟成長率為2.01%,較上次(2022年12月)預測值2.72%下修0.71個百分點。   中經院分析,外部情勢為台灣經濟成長率下修之主因,在烏俄戰爭持續僵持、美中兩大陣營持續對抗、歐美抑制惡性通膨仍未達標、金融體系面臨嚴苛考驗情形下,2023年全球經濟成長率將低於2022年,且國際貿易成長愈趨下滑。   相對之下,國內需求之民間消費,因後疫時期之解禁與開放等措施,擴增需求而帶來商機,致使成長模式呈現內溫外冷情形;國內需求貢獻GDP有2.23個百分點,其中民間消費、固定資本形成分別貢獻2.08、0.08個百分點。換言之,台灣今年的經濟成長動力要靠國內消費,觀光業復甦比往年更加重要。

台北城市科大助理教授李奇嶽指出,不開放兩岸旅遊首先衝擊到台灣航空業的復甦,2019年兩岸往來人次占比為31%,現在兩岸旅遊不開放,等於台灣少了1/3的旅遊市場,不利於旅遊業的復甦。 李奇嶽指出,對於台灣旅行社來說,當然希望「陸客來台、台客去陸」能脫鉤,目前大陸還是正常簽發台胞證,只要我方開放觀光團赴陸就能成行,是台灣主管機關不願放行。

至於恢復陸客來台,李奇嶽指出,由於陸客來台需要「雙證」,也就是台灣發的「入台證」和大陸發的「赴台證」,這需要兩邊同步進行,因此,的確需要兩岸先協商。

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