李喬智
根據「行政院及所屬機關學校推動公務人員終身學習實施要點」規定，公務人員每年須撥出10個小時完成「重大政策、環境教育、民主治理價值」等相關課程的研習，以及10個小時自行選讀「與自身業務相關」的課程；至於各級學校的教職人員，也同樣需在終身學習的宗旨下，完成每年20小時的研習。
政府推動終身學習本是美意，但卻疑有規定不清、權責難分的情況，讓別有意圖的組織團體有了可趁之機，最顯著的案例就是與法輪功密不可分的表演團體「神韻藝術團」。
2006年成立於美國紐約的神韻藝術團，以中國古典舞為號召，強調演出節目主要是為了呈現出一個「沒有共產黨」的中國，並打出「復興華夏五千正統文化」的宣傳用語，藉以吸引台灣觀眾花費2千至6千買票觀看。
然而，實際進場欣賞演出之後，不少觀眾認為表演之中包含了政治及宗教議題，像是法輪功成員在大陸受到迫害、強摘器官的控訴；以及神佛降世顯化神蹟、真善忍精神改變人心之類的宗教思維，甚至毫不避諱地在舞台上秀出法輪大法好等字樣。
自2016年起，神韻藝術團就會以「財團法人神傳文化基金會」（法輪功組織）的名義廣發公函給各縣市政府人事室，宣傳「公教人員觀看神韻演出可折抵研習時數」，不僅創造公教人員買票進場的誘因，同時更營造出神韻演出具有政府背書的假象。
實際詢問主管機關「行政院人事行政總處」後，發現神韻藝術團並非國家審核通過的民間學習機構，但在2023年1月台南市政府官網所公告的公函上，卻清楚寫著「2023神韻藝術團台灣巡演經行政院人事行政總處核准，已納入公務人員研習課程，每場均核給3小時研習時數」的內容，公教人員還可使用國旅卡獲得可觀的優惠補助；另外，神韻的購票網站上也都明確提及公教人員觀看表演可折抵研習時數，表演現場櫃台也都會擺出相關文宣，顯見這樣的做法的確能吸引票房，神韻藝術團才會如此大張旗鼓。
姑且不論神韻的表演內容是否符合公教人員「與業務相關」的研習折抵規定，單就中央到地方政府的宣傳資源，乃至於種種背書，以及國旅卡等相關補助，就能讓表演團體受惠許多，倘若這樣的資源與導流也能夠適用於國內其他弱勢的表演團體上，像是「鳳凰藝術表演協會」、「身心障礙者藝文推廣協會」等，都是長期協助弱勢族群，靠自身才能自食其力的公益團體，神韻藝術團所擁有的資源及機會，若也能公平且公開地用在這些單位上，相信會讓更多真正需要幫助的弱勢族群受惠。（照片作者提供）
▲行政院人事行政總處明確表示神韻藝術團並非審核通過之民間學習機構
〈人事行政總處核准？公教看神韻認研習時數／李喬智〉這篇文章最早發佈於《台灣好報》。