國際對細胞治療的療效、副作用、倫理等議題，還有非常大的爭議，沒想到，蔡政府卻是加快加大開放。行政院才推出《再生醫療法》3個月，民進黨立院黨團16日就要在立法院院會中進行三讀表決，完全不理會千名醫界、法界專家學者的連署反對。 細胞治療是透過培養自體或異體細胞，然後，輸回體內，治療癌症等惡性或遺傳性疾病，但國際上對於細胞治療的療效及副作用仍有重大爭議；而異體移植細胞，涉及當事人意向、恐涉及買賣，在倫理上的爭議更大。 但蔡政府卻在「扶植國內生技產業」的大帽子下，加速、加大開放細胞治療，一付「超前部署」的樣子；首先，2018年《特定醫療技術檢查檢驗醫療儀器施行或使用管理辦法》上路，局部開放台灣細胞治療；行政院更在2月16日通過《再生醫療法》、《再生醫療製劑條例》雙草案，推出後3個月就要進入三讀。 《再生醫療法》的第3條、第9條、第16條等條文，在朝野協商中，爭議很大；特別是第9條，允許業者在患者沒有立即生命危險的情況下，也可以不用完整的臨床試驗、不用取得許可，就能對患者進行注射。 為此，帶頭連署反對《再生醫療法》倉促修法的中研院院士陳培哲表示，細胞治療實證資料仍不足，優缺點不明，不該這麼快進一步開放，希望執政黨立委能支持衛福部曾提出的第9條修正版，而非政院版本；若要繞過完整臨床試驗，須檢附人體試驗倫理審查委員會（IRB）證明、治療計畫書、病患同意書、細胞製備場所證明，保障病患權益。陳培哲也要求各政黨總統候選人應對《再生醫療法》草案表態。 參與連署的醫療改革基金會董事長劉淑瓊表示，民進黨立委完全否決專家意見，這些專家有陳培哲、癌症權威黃達夫、前台大醫院臨床試驗中心主任陳建煒等，但執政黨都未與其對話，令人無法接受；劉淑瓊呼籲主管機關說明《特管辦法》上路以來，細胞治療的療效、安全性資料等。 台大免疫學研究所教授江伯倫也指出，生技公司蓬勃發展對台灣很重要，但立法者還是要考慮病患及家屬，合理管理，才能讓認真投入研究的生技公司發展起來。 時力立委陳椒華則表示，《再生醫療法》爭議仍大，哪有安全品質可言？再生醫療再怎樣發展，也不能拿生命開玩笑，呼籲民進黨不要強勢通過立法，不要讓國人當白老鼠。