▲縣長周春米上任即積極推動屏東成為社福、長照友善的環境，響應及推動建構完善的育兒政策更是刻不容緩的事。（圖／屏東縣政府社會處提供）


記者何勁陞／屏東報導

台灣與世界各先進國家均難逃少子女化的海嘯衝擊，行政院於110年核定「少子女化對策計畫（107年至113年）」中所示，造成我國低生育率原因為：一、晚婚及不婚影響生育人數。二、育齡婦女生育年齡延後，影響生育胎次。三、育兒成本高，家庭經濟負擔沉重。四、婦女難兼顧家庭與就業，影響生育意願及勞動參與率。另該計畫依據OECD (經濟合作暨發展組織) 國家經驗，綜整低生育率的原因與提升生育率政策的各項關聯中，在社會政策部分曾提及高兒童照顧公共化(去家庭化)，以及完善工作與家庭調和政策有助於帶來高生育率。

因此，少子女化對策計畫基本精神即希冀透過「建構完善的育兒政策」，讓民眾能夠在家務與工作間取得平衡，並降低家庭養兒育女的各項負擔，完善生養環境及提升嬰幼兒照顧品質。

縣長周春米上任即積極推動屏東成為社福、長照友善的環境，響應及推動建構完善的育兒政策更是刻不容緩的事，而要建構完善的育兒政策必須從孕產支持及0~2歲友善托育為起點。因此，屏東縣政府特以「屏東助好孕、育兒神隊友」兩大主軸來規劃各項育兒政策，敘明如下：

一、屏東助好孕：
（一）孕婦產檢交通補助—為提升產檢頻率，保障母體及胎兒的健康，本府減輕或克服交通負擔，與縣內計程車隊及產科醫療院所合作，提供孕婦產檢交通車券新台幣6千元，並可同時使產家與計程車駕駛雙邊受益。
（二）到宅母嬰照護服務—產後坐月子休養期間，由本府所培訓之月嫂到宅提供客制化母嬰照顧80小時（價值2萬元），並同時開創中高齡婦女就業機會，建構就業與福利雙贏的婦女培力具體作為。

二、育兒神隊友：
（一）廣設公共托育機構—托育公共化的目的在於減輕家庭負擔，不讓家庭獨自承擔照顧孩子的責任，由國家一起協助父母照顧，本府除了依中央指標規劃於未滿2歲人口達200人以上鄉鎮（共15個）設置公設民營托嬰中心之外，縣長周春米強調，公共托育需求並非僅限人口密集地區有需要，偏鄉、離島及托育資源缺乏地區，更是需要公共托育支持，縣府將持續努力拓展托育版圖，跨局處全盤檢視縣內各種閒置空間，除中小學外，擴大盤點社區活動中心、公所等場地，目前已設7所，目標將再布建至少10所，每所收托20至30位幼兒，預計公托總收托人數360人。
（二）推展托育準公共化—公共托育機構無法布建地區或因應家長多元及彈性托育需求，本府持續推動私立托嬰中心及居家托育人員加入準公共化行列，家庭皆可領取托育補助以補充平價托育之不足。目前本縣13家私立托嬰中心簽約率達100%，498位居家托育人員亦有468人（94%）簽約，本縣公托與準公托月費之家長自付額價差大約1,500元，可實質減輕家長負擔；另針對居家托育人員缺乏地區，本府正結合縣內大專院校幼保系增開托育人員培訓班，並輔導結訓人員考照、登記收托並加入準公。預計準公私立托嬰中心共可收托580人，居家托育人員共可收托650人。
（三）穩定托育服務品質—為減輕家庭經濟負擔，雙薪已然成為現今家庭之常態，因此支持婦女產後儘速返回職場就業，必須提供讓家長放心家外送托的照顧資源，縣府以訪視輔導、聯合稽查、評鑑考核、提升托育品質獎助等方式，監督及輔導縣內公共及準公共托育機構之服務品質；另針對準公共居家托育人員提供在職訓練、訪視輔導、提升托育品質獎助、績優表揚等機制管控，避免照顧疏失或不周的情事發生，維護幼兒健康與安全及提升家長送托意願，期待能將家外送托率由目前11.56%(919人)提升至20%(1,590人)，讓更多家長能放心工作，提升家庭經濟。
（四）維護多元育兒環境—為兼顧現代育兒知能融合兒童所在族群文化照顧模式，本府跨局處合作營造多元育兒環境，例原住民處建置族語保母及社區互助式教保中心，客家事務處結合客家鄉鎮內之公共托育家園，以沉浸式族語環境照顧幼兒，讓孩子無論在家中或托育機構內均可自然地在母語環境中成長。
（五）拓展托育資源中心—幼兒的成長過程當中，父母及家庭的支持扮演最重要的角色，縣府有必要針對有托育服務需求的家庭提供近便、專業及整合性高的社區支持資源，使照顧者能夠獲得完整的教養資訊並得以喘息。屏東縣目前已有屏東市、潮州、九如、恆春、內埔等5處托育資源中心，提供托育諮詢、幼兒照顧諮詢、兒童發展篩檢、兒童玩具圖書室、親職教育課程、嬰幼兒活動課程、定點計時式臨托等服務，隨後也將於東港及小琉球設置，交通不便地區則由「托育資源玩具行動外展車」巡迴下鄉，讓資源更貼近當地。
（六）擴大發放育兒津貼—本縣產業類型大多為農漁業，勞動型態因著季節及農作為非全時工作，農村或原鄉部落家庭結構較多為與長輩共同生活之大家庭或折衷家庭，因此本縣幼兒由親屬自行照顧者居多，親屬分擔了不少年輕父母的照顧壓力，本縣配合0~6歲國家一起養政策，擴大發放育兒津貼，可惠及在家照顧的嬰幼兒，具體減輕家庭育兒的經濟負擔。

屏東縣除了將友善育兒政策提前至孕產階段，建立婦女正向孕產經驗以提高生育意願，後續再結合社區資源，尊重在地文化，以建構平等、普及、平價且優質化的托育服務，積極提升友善育兒環境品質，降低屏東縣家長育兒負擔，期能打造幸福友善育兒城市，支持更多年輕父母安心生養。