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吳釗燮推「雙重承認」首先被宏都拉斯打臉 藍委喊話美國帶頭跟台灣建交

品觀點/資深記者宋秉忠 2023.03.28 11:46

宏都拉斯跟中國建交,同時跟台灣斷交,難道它就不能跟中國建交,同時跟台灣保持邦交?這就是外交部長吳釗燮重提的「雙重承認」,但卻被宏都拉斯打臉。

其實,在宏都拉斯宣布要與中共建交後,吳釗燮就在推動「雙重承認」,想讓宏國同時與大陸和台灣保持邦交;因此,即使宏都拉斯總統已經宣布要與中共建交,即使宏國外長已經率團到北京商談事宜,即使宏國可能在蔡總統出訪時宣布斷交給蔡總統難看,外交部還是堅持不主動與宏國斷交;直到26日上午8時,宏國外交部公開宣布與台灣斷交後,吳釗燮才在9時30分召開記者會,宣布與宏國斷交。

「雙重承認」是吳釗燮老調重彈,早在1970年代,中華民國與中華人民共和國爭奪聯合國「中國代表權」(誰是中國的合法政府)時,包括美國在內的台灣友邦就曾提議「雙重承認」,仿效德國和韓國,讓中華民國和中華人民共和國在聯合國同時擁有席次;但由於當時國民黨政府堅持「一個中國」原則,堅持「漢賊不兩立」,在聯合國大會表決承認中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府後,中華民國就退出聯合國,並喪失參與聯合國相關組織(如世界衛生組織)的資格。

退出聯合國後,台灣還是跟54個國家保持外交關係,包括美國、日本、澳洲、韓國等,同時,台灣還是世界銀行和國際貨幣基金組織的成員,直到1980年。 在李登輝總統執政期間,台灣曾推動「雙重承認」,也就是爭取新邦交國時,不要求他們必須跟中共斷交,而當邦交國與中共建交時,台灣也不主動斷交,這個政策並沒有成功。

在李登輝1988年剛接任總統時,台灣的邦交國有22國,其中包含沙烏地阿拉伯、韓國、南非等,其任內一共與20國建交、13國斷交(包含沙國、韓國與南非),在李登輝卸任時,台灣有29個邦交國。

李登輝時期的台灣經濟實力強,但「雙重承認」並沒有成功,之後,陳水扁執政8年,9國斷交;馬英九執政後,跟中共「外交休兵」,任內僅1國斷交,台灣還以觀察員身份參加世衛組織大會;蔡英文執政7年裡,又有9國斷交。

在吳釗燮提出「雙重承認」構想後,國民黨立委江啟臣呼籲,華府應重新思考與台北復交,則是著眼於美國才是「雙重承認」能否成功的關鍵。

2021年10月25日是台灣退出聯合國50周年,美國國務卿布林肯當時還發聲明公開表示,「台灣有意義地參與聯合國系統不是政治議題,而是務實議題。」但一年多的時間過去了,台灣在參與聯合國相關組織的活動上,還是沒有突破,就連美國「後院」的中南美洲,也不斷有國家不理美國的警告與台灣斷交;所以,吳釗燮的「雙重承認」要有進展,首先就是美國先進行「雙重承認」,跟台灣復交。

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