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數兆土地未開發 黃世聰:政府該正視重劃問題 擴大土地量能減輕房價壓力

品觀點/品觀點編輯中心 2023.03.15 13:28

近日平均地權條例的實施,造成房市急凍,不過實際上政府有好幾兆的土地都被卡住,若能釋放是不是能增加土地供給面,進而釋放房價壓力,對此財經專家黃世聰在自己的網路節目中,與逢甲大學土地管理系教授陳建元對談,希望政府應當加速重劃腳步,釋放更多的土地量能,進而降低房價壓力。

陳建元表示目前價值數兆元的土地資源,除了因繼承的共有土地,還有政府之前規劃公共設施保留地,但過去政府未徵收的情況下,如今只能用重劃去取得,然而許多自辦重劃因制度面卡住,極少數地主為取得個人更大利益,與重劃會爭執不下,讓整個重劃區無法完成開發,公務員卻因怕事不願介入,造成重劃時間越拖越久,成本跟著提高。

黃世聰表示媒體報導少數地主與重劃會的紛爭,讓外界覺得自辦重劃是不是賺很大?陳建元笑著說其實開發商也有賠很慘的,「穩賺不賠是後見之明,其實我們台灣也有幾個自辦重劃區,像我知道在雲林縣重劃完之後,一塊地也賣不出去,所以前提是確定這個重劃區未來有人要來蓋房子。這幾年不動產真的是很好,看起來都可以增值,可是誰知道明天過後會怎樣,最近有很多的黑天鵝,所以開發商一定要確認漲價的總數額,能夠cover這些問題。」

不過自辦重劃常常因為無法執行公權力,造成曠日費時,陳建元表示「這一塊政府把它當做私法自制,所以政府對這一塊的協助其實非常有限的,他認為你就是像是會員大會嘛!要怎麼配地那就你們自己協調,政府只核定重劃會有沒有符合都市計畫、地價核定、工程費用核定。所以你一旦有糾紛的時候,政府可能會閃的更遠嘛,這也是人之常情,所以變成重劃會要自己想辦法。」

黃世聰和陳建元都認為台灣可以享受到那麼好的都市發展,土地重劃扮演不可抹滅的角色,但不論是都更或是重劃的過程都有一些抗爭,陳建元認為「像文林苑或是黎明幼兒園,隨著土地漲價,文林苑也是分到上億元,還有台中非常有名的黎明幼兒園,我想這一陣子這樣搞下來,應該也是好幾億的增值,都市計劃開發要公共設施,有公共設施地價才會漲,所以抵費地就是做都市開發的費用拿地來換,抵費地就是抵重劃費用,包括工程的費用和拆遷費用。」

因此黃世聰認為在司法層面上,是不是要有更多的專業法官,來理解土地重劃爭議,像之前有判決以沒收犯罪所得的理由,沒收重劃會的抵費地,但執行面上根本無法執行此項「沒收」,就如陳建元所說「這個判決的沉沒成本(sunk cost)太高了。」

黃世聰最後建議政府應當支持自辦重劃,以現代化的方式來進行,像私人土地開發一樣,政治力少一點,速度快一點,糾紛減少、成本減少,土地成本也不會飆這麼高,提供供給更多,也能降低房價壓力。

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