15位大法官中,有4位任期於今年9月屆滿,總統蔡英文已成立大法官提名審薦小組,並於8日召開第1次會議,提名人選將於本會期咨請立法院同意後任命。如此一來,2024總統換人後,15位大法官將全部由蔡英文任命。 大法官擁有四大職權:一、解釋憲法;二、統一解釋法律及命令;三、審理總統、副總統彈劾案件;四、審理政黨違憲解散案件。大法官權力極大,直接影響國家的國體、政體、元首彈劾及政黨制度,如果15位大法官全由一位總統提名、任命,令人擔心極權政治再現。 民眾黨立委張其祿指出,大法官的政治性比一般法官、檢察官高,在司法上具權威性,因為由大法官組成的「憲法法庭」可審理總統、副總統彈劾案件及政黨違憲解散案件;對審裁判定讞的個案,大法官們可進行「裁判憲法審查」,10名大法官出席評議、8位同意就可進行憲法裁判;因此,若大法官全數由同一位總統提名,其立場、獨立性及公正性就易受到質疑,喪失制衡能力及公信力,甚至淪為黨同伐異的工具。 張其祿指出,原先,《憲法》補修條文對於大法官的任期設計,是任期八年、不分屆次、個別計算及不得連任的交錯任期制,目的就是為了避免總統過度把與自己立場一致的大法官留任,失去對總統權力的制衡。 據張其祿表示,馬英九前總統卻於任期內,強行以總統令將其中5名大法官(原受到立法院杯葛、轉任,重新提名後補充上任)任期訂為8年,任期交錯的制度因此受到破壞。 但張其祿反問,「前朝破壞的制度,難道蔡總統要繼續承襲?」 張其祿呼籲蔡總統,對於馬政府前朝留下的憲政、司法亂象,號稱「民主進步」的執政黨蔡英文總統應該設法解決,而非繼續承襲失衡的制度,留下憲政僵局給台灣民主社會,甚至繼續埋下將來發展出極權政治的隱憂。