(中央社訊息服務20230307 17:12:51)中國大陸國務院總理李克強於2023年3月5日向全國人民代表大會提出《政府工作報告》,回顧2022年經濟與對2023年度的政府工作事務提出建議。由於今年正職換屆之際,因此僅以建議而非主要施政政策,但仍對市場與經濟預測提有一定的指引。
回顧過去五年大規模的減稅降費政策,目前已經進展到3.0版本。即從降低增值稅稅率與相關稅費的減稅降費,到疫情期間加碼的緩稅緩費,以及當前針對增值稅的留底退稅優惠政策,其實施力度逐步增加。政府工作報告指出建議2023年「完善稅費優惠政策,對現行減稅降費、退稅緩稅等措施,該延續的延續,該優化的優化」。
資誠聯合會計師事務所兩岸商務與稅務服務會計師徐丞毅觀察,未來稅收政策紅利的給予會更加精準化,白話說就是真的有實質,且符合政策規範的才有機會獲得。由於現行很多優惠政策都是採自行適用事後備查,在中國大陸智慧稅務監控(金稅四期)和電子發票全面數位化後,納稅人也需準備更完善的佐證資料,方能安心適用相關優惠。
另外由於地緣政治影響,美中兩大市場/集團逐漸形成,外資調整供應鏈的趨勢已然成形。因此政府工作報告特別建議,「積極推動加入全面與進步跨太平洋夥伴關係協定(CPTPP),主動對照相關規則、規制、管理、標準,穩步擴大制度行開放」。徐丞毅建議,對於外貿出口,且仍需要中國供應鏈支持的臺商,可利用中國大陸21個自由貿易試驗區的平台,規劃金流、物流與人流所能產生的綜效。
徐丞毅指出,目前中國大陸臺商還在觀望新政府的相關政策如何落實,但其實目前各地政府招商引資,既有財稅優惠政策也不差。主要問題在於如何能更安心的獲得相關補貼。以臺商最常使用的研發費用加計扣除為例,若企業沒有從研發人員宣導以及系統歸集面著手,單純只是做財務帳冊的重分類,將很有可能在未來被稽查。另外今年可能的亮點是增值稅草案修正,此舉將有助於落實稅收法定原則,間接促進中國大陸內銷業務發展,後續影響有待持續觀察。