獨家報導【文/何豪毅(獨家報導政治中心主任)】
《全民防衛動員法》預告修法,傳出政府欲以「動員準備階段」之名,要求網路平台、新聞媒體、資通產業提供所有人事資料供其納編及徵用。然而「動員準備階段」欠缺明確的法律定義,將由政府自行認定,形同空白授權,引起「箝制新聞自由」的重大爭議。
箝制新聞自由的重大爭議,這句話這幾年來出現的次數多到讓人感覺好熟悉,如百貨公司以週年慶為由辦促銷活動一般,只是引發爭議的來源不太一樣,討論箝制新聞自由的問題,差不多每年都要上演一兩回。
遠的不說,去年8月由NCC提出《數位中介服務法》草案,將資訊儲存服務與線上服務平台納入管制假訊息的對象,引發打壓言論自由爭議,國內數位產業相關協會聯名反對,連國外團體都寫公開信表示關切。在蔡總統回應「捍衛言論自由是民進黨堅定不移的立場」後,NCC摸摸鼻子自己吞了,宣布全案退回內部工作小組重新討論。
再往前推一點,2019年起醞釀修《數位通訊傳播法》2.0版,同樣是由NCC提出,要將臉書、IG、YouTube、Dcard等社群媒體納管,將強制社群平台下架「假消息」,讓在野黨憂慮將成為政府對網路媒體監控的法源,NCC主委陳耀祥原本欲在2020年6月送進立院審議,一樣因衝擊言論自由而胎死腹中。
本該以獨立機關角色,捍衛言論自由NCC,卻惹出的諸多箝制言論自由爭議,這回充當黑臉的則是國防部,以戰爭準備的「全民防衛」為由伸出魔爪。其實理由根本不重要,重要的是政府就是要將黑手,伸進人民權益最核心的言論自由,而這項陰謀,早在2018年縣市長選舉中就已顯露無遺。
如果民眾記性不差,應該還記得,在當年「韓流」興起、威脅執政黨統治正當性的那個時節,時任內政部長徐國勇就修了《社維法》,瞬間遭警方「查水表」的案件爆增,從2016年的6件到2020年的167件,暴增28倍,然而法院裁定不罰也高達77%,由此可見政府對管制言論自由的企圖從未鬆手。
跟缺蛋、缺藥或是缺小孩不一樣,台灣社會的假消息從未缺貨,而且從高官口中出來的,或是從國外媒體「出口轉內銷」的假貨更是滿天飛。
就拿昨天最新的例子來說,日本權威媒體《日本經濟新聞》報導,國軍有九成退役軍官赴中國大陸出賣情報,這件事不僅毫無實據,嚴重傷害國軍忠誠榮譽不說,還從根本質疑蔡總統領導三軍的威信,是誰給日方錯誤訊息?至今政府高層未置一詞。
到底誰在散布假消息?或者我們可以更精確的問,是否只有掌權者,才有資格散布假消息?