也許台灣提出的兩岸民主和平協議，中共不同意，不過談判總是從對話開始。本來就需要時間。有談總比沒談好。也許要談幾十年，甚至中國真正民主化後都仍然需要繼續談！（圖/取自網路）
作者/蘇煥智
2月24日是烏克蘭戰爭滿一周年，何時停戰迄今尚無法判斷？但看來長久戰的可能性變大。從全球視野如何避免演變成核戰，造成毀滅性的第三次世界大戰，可能是歐美兩大集團風險管控的最高原則。不過對台灣、中國到底有何啟示呢？
一、烏戰長期化：
為什麼長期戰的可能性變大？除了烏克蘭人民持續奮勇抗戰之外，美歐等北約組織雖不能親自上陣，但目前皆積極在武器上、財務上繼續支援烏克蘭，而且武器的等級也有逐步提升趨勢。
但這個團結局面能持續多久？歐美各國均面臨民主選舉的挑戰，在疫情、俄烏戰爭引發的通膨問題，都對各國執政黨面臨民生經濟危機及選票流失的壓力，的確是一項很大的挑戰。俄羅斯是一個一黨獨大，相對獨裁專制的政治體制，所以普丁可能認為俄羅斯跟歐美等北約組織各國相比較，俄羅斯較有本錢繼續打長期戰，比北約氣長，所以可以以拖待變！
因為核戰威嚇，所以到目前為止美國及北約相當克制，不願意所提供的武器打到俄羅斯，所以烏克蘭目前處於片面挨打的份。至於烏克蘭自己研發製造的武器是否會打到俄羅斯，恐怕就很難控制了。
二、普丁連任變數？
當然長期戰對普丁也並非沒有壓力，普丁這一任的任期到2024年5月7日。任期屆滿仍然可以再選兩屆，所以理論上他可以做到2036年5月6日。今年底明年初他也有續任總統的選舉壓力。當然選舉是否會延期？或者俄羅斯人民是否會爆發反戰的怒火？美歐北約組織如何利用普丁換屆的壓力形成改變？2023年-2024上半年，注定會是歷史上不平凡的一年，大家拭目以待！
烏克蘭戰爭給台灣及中共什麼啟示？台灣可以從中學到什麼？
三、這一戰恐難避免：
中共是否會打台灣？
台灣長期抱著僥倖心理，認為中共不太可能真的打台灣；不過烏克蘭戰爭，原來連烏克蘭、德、法都認為不可能，但在普丁的民族主義及法西斯擴大領土野心下終於發生了。
台灣面臨中共習近平偉大民族復興，收復台灣領土的長期對內、對外洗腦下，所以中共武力收復台灣的決心無庸置疑。戰爭祇是時間快慢的問題。
目前中共尚未打台灣是因為美國協防台灣，攻打台灣勢必引起美日的介入干預，必須面對跟美日交戰的課題。中共尚未完全準備好。但他們已經決心要改變此一跟美日交戰的現實挑戰。
台灣長期僥倖心理，苟且偷安的心態，是一個需要徹底檢討改進的關鍵。台灣的備戰決心及相關備戰策略，仍然遠遠不及台灣所面臨的戰爭風險！台灣面臨滅國危機，但台灣政府及人民保台衞國決心及準備工作做得如何？卻是一個令人擔憂的大課題。
四、國民黨能重返執政嗎？
在中共眼中繼續維持中華民國的存在也是台獨的一種型態。所以國民黨聲稱九二共識一中各表反台獨，但卻鴕鳥心態不敢面對在中共眼裡，中華民國繼續存在也是台獨，中共是無法接受的。
所以國民黨接受九二共識一中原則反台獨，等於接受中共消滅中華民國的立場，這豈不是漸近式的投降嗎？在中共不尊重中華民國存在的事實，在國際上全面打壓中華民國台灣生存空間下，對香港、西藏、新疆異議份子全力打壓關進監獄的作為，要台灣人接受一個中國終極統一的立場，國民黨這種說法是沒有說服力的；而且祇是當中共的小弟，自甘作為統戰的工具，這也是2024年國民黨要重返執政最大的罩門。
五、脫離現實的制憲建國派：
台灣繼續維持現狀中共都要武統了，那中共會接受台灣制憲建國嗎？顯然更不可能。
正名、制憲、建國正是提供中共武統台灣戰爭的最好的藉口。所以獨立建國派正是老共最喜歡的對手，因為可以提供老共點燃民族主義的柴火。可以讓法西斯民族主義燒得更旺盛。
問題是美國是否同意台灣採取憲法程序的正名，或是採取非憲法程序的制憲、建國呢？制憲建國派最大的課題就是不願意面對戰爭的現實，或是對現實的低估。
美國站在保衞台灣，避免主動觸發戰爭的立場，應該會朝向維持現狀的立場，而勸說台灣暫不要做任何更名打算；並阻止台灣朝向非憲政程序的制憲建國。甚至美國也可能認為中華民國的名稱對促進中國大陸的民主化，更有殺傷力。
至於美國會不會重新與中華民國台灣建交，在什麼條件下可能發生？以目前美中情勢如果繼續惡化下去，這個可能性應該不能完全排除！
四、保衛台灣大和解：
面對中共武統台灣的危機，其實台灣應該要形成全民共識，就是台灣已經是一個主權獨立的國家，他的名稱叫中華民國。中華民國應該與台灣和解，台灣應該與中華民國和解；現階段中華民國派、台灣派、獨立建國派應該大家要大和解。
至於統一派者，如果是支持以民主、自由、人權、法治為前提，並充分尊重台灣的前途應該由2300萬人公投來決定者。大家可以在此民主、自由、人權、法治的大前提之下，來「大和解」！
保衞台灣就是為了保護民主、自由、人權、法治。
五、中國民主化就安了嗎？
烏克蘭戰爭給我們另一個啓示，就是俄羅斯雖然經過31年的民主化，民選總統比台灣更早，國會議員有50%的不分區，司法審判也採陪審制；但普丁仍然不改其法西斯化民族主義侵略的主質，最終發動侵略烏克蘭戰爭。
中共一黨專政已經從社會主義走向民族主義的法西斯化。它不用武力收復台灣豈會甘心。而且就算中共走向民主化的道路，像俄羅斯一樣也有民選總統、國會及政黨；但就如同現在的俄羅斯普丁一樣，一個不成熟的民主體制，是很容易法西斯化。尤其是中央集權總統制的國家，非常容易形成強人政治，透過民族主義的煽動，利用戰爭來更加集權獨裁。所以中國民主化並非當然可以確保台灣的安全。不過中國沒有民主化台灣是鐵定不安全的。
台灣在中國大陸緊鄰，雖有台灣海峽天險，但依目前科技渡海登陸，在制空、飛彈、無人機立體攻擊掩護下，並沒有那麼困難了。所以台灣面臨中共武統危機將會是一個長期性的壓力，恐怕未來二代50、60年都不一定能夠解除台灣被武統的危機。
就算中國未來民主化，恐怕也有非常高的機率朝向法西斯化的危機。
六、中國民主化仍是不二法門：
中國民主化雖然不一定能確保台灣安全，但沒有民主化更不安全。不過真正良善的民主化，仍是保護台灣降低戰爭風險的不二法門。因此台灣應該把眼光放得更遠更廣，不應該祇著眼台美日關係，反而台灣可以扮演更積極催化中國民主化的槓桿的角色。
台灣人應該把中共政權跟中國人民分開來看待，台灣人反對專制獨裁侵害人權，並樂見中國大陸徹底的民主化。而中國人民追求民主自由的嚮往，台灣居於同文同種、相同的文化背景，更容易對中國大陸人民產生嚮往鼓舞的效果。台灣民主自由體制對中國民主化具有燈塔效應。
七、民主燈塔也要照照鏡子：
台灣的存亡除了需要美日印太戰略的協防保護外，但台灣也該發揮民主燈塔的的效應，積極摧化中國大陸的民主化。誘發中國民主化，才能降低中共對全世界的侵略威脅。
蔡英文執政七年來並沒有重視台灣的民主燈塔效應的價值，也很少倡議中國大陸應該走向民主自由的方向。也沒有把兩岸的衝突提升到民主與專制的競賽。可惜沒有把握此一戰略高度。
既然民主自由人權是台灣改變中國大陸最大的籌碼，那麼台灣政府及人民就更應該努力建立一個「民主、自由、人權、法治、社會福利」的「民主示範國家」。透過制度保障人民的人權及幸福，也讓台灣的民主燈塔效應更具吸引力，更能有效率催生中國大陸的民主化。
可惜蔡政府民進黨執政七年，民主倒退、養網軍言論自由倒退、黑金貪腐惡化、司法不獨立、司法官僚至上，簡直就是在跟國民黨在比爛的。台灣民主停滯、朝向劣質化發展的危機，但卻從不思檢討。台灣要做中國大陸人民的民主燈塔，就應該用心建立良善的民主政治體制，並應該常常自己照照鏡子。
八、化被動為主動—「兩岸民主和平協議」：
為了推動海峽兩岸終極的和平與安全。台灣除了加強安全備戰防衞外，也應該要積極主動出牌。過去有一些人推動兩岸中程協定或和平協定，但台灣政府均沒有積極主動回應。
我認為在民主、自由、人權、法治及台灣二千三百萬人的國民主權公民投票的前提下，台灣可以主動提出「兩岸民主和平協議」。針對未來兩岸的關係，台灣方堅持協議必需經過二千三百萬人民的同意。而且雙方建立在民主自由人權法治和平的原則下，中共應該聲明放棄以武力統一台灣的原則。
也許台灣提出的兩岸民主和平協議中共不同意，不過談判總是從對話開始。本來就需要時間。有談總比沒談好。也許要談幾十年，甚至中國真正民主化後都仍然需要繼續談！
蘇煥智，前台南縣長，曾任第二、三、四屆立法委員。台大物理系肄業，台大法律系畢業，輔大法研所碩士。現為台灣維新召集人，大員法律事務所律師。