王其》史哲要終結兩黨公視近2000天拖延鬧劇?！
【愛傳媒王其專欄】國民兩黨執政卻都各拖延近1000天的公視董監事改選歹戲，最近因為文化部要再提公視法修法，且今年有機會完成，將成為新任部長史哲最艱難挑戰。
公視問題始終都是兩黨的夢魘。國民黨執政那時，拖延968天才改選新董監事；換民進黨當家，也拖了966天才解決。現在，文化部在經歷這陣痛後，要在蔡英文執政最後一年，用修法來解決這難纏的政治問題。
2008年國民黨馬英九執政時，被民進黨杯葛拖延968天才終於選出來新董監事會；2016年換民進黨執政期間，國民黨還以顏色，也照樣杯葛，這一來又過了2年多的966天，民進黨在2022年才得以組成現在以胡元輝為董事長的新團隊。
現行的公視法規定，立法院各政黨依席次比例組成公視董監事審查委員會來選任公視的新董監事，但每一席董監事，要有四分之三的審查委員同意才能當選；也就是這四分之三、與憲法相同的高門檻，總是被政治干擾，選不足新董監事，讓過去兩黨執政時期，將近2000天的公視董監事會處於看守的不穩定狀態，影響了公視，甚至包括華視、客家電視台、台語台、國際頻道等公廣集團發展。
兩黨都嚐到苦頭後，民進黨決定斧底抽薪修公視法，把審查委員會通過董監事門檻，下修為二分之一，或是三分之一。本來草案在前任文化部長李永得任內已完成，但碰到內閣改組，換新內閣及新部長來推動。公視最近也積極配合文化部，要解決這問題，在文化部提出院版的公視法修法草案後，公視也同樣提出修正提案。
因為公視現在董監事會中有在野黨代表，因此公視宣稱這次公視提修法案有政黨代表性，不過公視與文化部在乎的事可能不太一樣。例如，文化部在乎兩黨共拖延近2000天才組成新經營團隊，因此特別在意要修掉審查委員四分之三投票同意權；但公視在乎的卻是，每年政府補助款可否增加或固定。
公視法規定，政府每年編給公視9億元固定預算，其他公視要自籌，否則就要想其他名目補助。兩黨對公視態度截然不同，國民黨就遠不如民進黨那麼照顧公視集團。公視整個集團（公廣集團）現在每年在手上可運用的預算，應該超過40億元了，包括公視、華視、客家台、台語台、國際台等。現在的規模，除了公視本身為國民黨執政創辦外，其他各個電視頻道，都是民進黨兩次執政生出來的，民進黨還幫華視新聞台爭取到有線電視52黃金頻道。
不過也因為公視法都沒有修正，因此這些頻道預算都不穩定，有些每年政府都要透過各種標案方式編，經常因政黨輪替而受影響。這回，公視決定爭取讓全集團預算合法化，因此在對外新聞稿強調八大訴求中的第一條，就挑明說，法定捐贈經費額度至少須符合目前實際營運規模，且應隨物價指數、年度製播計畫、族群及區域服務等因素逐年調整。
公共電視法自2009年修法以來，已超過13年未修訂，對於現行法定捐贈經費上限9億限制、董監事選任門檻等，其實朝野各黨都有提出相關修正建議，今年上半年是最好的修法時機，兩黨都曾為公視杯葛，也付出代價了，就看新部長史哲如何與立委溝通這有歷史的艱難任務了。
作者為資深媒體人
照片為文化部長史哲臉書截圖
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