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國防部全動法也可管控金融外匯 學者警告將嚇跑投資

獨家報導/獨家報導 2023.02.28 14:15

獨家報導【記者孫偉倫/台北報導】

國防部預告將提出「全民防衛動員法」修正草案引起爭議,除了將管控新聞媒體,甚至也包含授權政府對金融外匯的控管規定,且因草案規定「準備期」定義不明,可能直接適用於平時,讓外界憂慮將造成在台投資資金的疑慮與外逃。

國防部預告將提出「全民防衛動員法」修正草案,其中有針對媒體與新聞從業人員的管制規定,被認為是箝制新聞自由的做法。曾任行政院新聞局長的楊永明說,這次修法就是過去NCC所提「數位中介法」再現;法條中「準備期」一旦通過,等於平時就可控制媒體,就像回到「動員戡亂時期的準備階段」,成為民進黨打擊異己的做法。

圖/國防部發言人臉書粉專、楊永明臉書
圖/國防部發言人臉書粉專、楊永明臉書

楊永明批評,此次修法等同於動員戡亂的復辟;國防部要修改「全民防衛動員法」,是絕對的惡法,有非常大的漏洞。

他指出國防部會修法的原因,在於美國認為兩岸關係間的訊息太過紛雜,且民進黨政府自己在面對真相的揭露與攻擊時招架不住,所以過去由NCC提出數位中介法,結果被強大民意反彈而停止,現在則由國防部利用巧門再提出。

圖/國防部發言人臉書粉專、楊永明臉書
圖/國防部發言人臉書粉專、楊永明臉書

過去擔任行政院新聞局長、國安會副秘書長的楊永明說,他以前對媒體也只有拜託電視台增加國際新聞的報導時間,內容完全不干涉,因為那是新聞自由。中華民國做為民主法治國家,只有在國家戰時,可由總統依憲法頒布緊急命令,但是現在草案中訂出「動員準備」階段,等於到打仗前的平時都可以叫「準備期」,也就是平日隨時可以依法管制媒體。

楊永明說,修法草案中規定,在平時的動員準備期,政府可針對出版、廣播、電視、網路等相關服務業進行「調查、統計、編組與規劃」,等於是「數位中介法的借屍還魂」。草案中還規定媒體應配合辦理並提供相關動員能量資料,定義不清不楚,就像回到「動員戡亂時期的準備階段」。

圖/國防部發言人臉書粉專、楊永明臉書
圖/國防部發言人臉書粉專、楊永明臉書

楊永明表示,新聞自由是民主政治的關鍵環節,就算在戰時,民主也沒有關門,政黨和媒體也都還要扮演監督角色,人民也有知的權利。這個草案可被用來打擊異己,限制新聞內容與消息來源,指導媒體新聞報導方向,要求自我克制與審查,否則可能會被約談要求提供相關資料,大家一定要看清楚。

另外,楊永明也提到,草案中也列出「金融外匯動員準備方案」、「資通訊動員安全方案」,代表蔡政府有意針對台灣人民的資金財產進行控制;而且如果法律修過,恐怕會使許多外資和台灣資金因考量安全性而選擇離開,會把投資逼走,讓留在台灣投資的FDI(外商直接投資)更減少,影響層面不小。

另外,還有「資通訊安全方案」也可能授權政府介入資安相關設備零件生產,楊永明提醒,這個法案不只影響新聞自由,蔡政府沒有考量到相關的實際衝擊與影響。

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